TERRITOIRES ET DÉMOCRATIE NUMÉRIQUE LOCALE
GOUVERNANCE DES ASSOCIATIONS ENVIRONNEMENTALES LOCALES ET DÉMOCRATIE
Sous la direction de Bernard MÉRIGOT
Les associations locales de protection de l’environnement et du cadre de vie sont des objets singuliers. Appartenant à la société civile, elles se créent pour lutter contre les atteintes portées à l’environnement et au cadre de vie des habitants et des «usagers» d’un territoire. Elles prospèrent en exerçant un contre pouvoir face aux maires, aux municipalités, aux agglomérations, et aux administrations. C’est ce qui constitue leur « cœur de métier ».
Une question se pose : les gouvernances qu’elles mettent en œuvre, appliquent-t elles en interne, pour elles (réunions de conseil d’administration, assemblée générale annuelle…), et pour leurs adhérents, la démocratie participative qu’elles revendiquent en externe, pour la vie locale ?
Une réponse négative signifierait qu’elles ont quitté la sphère de la société civile pour rejoindre celle de la société politique qu’elles côtoient, adaptant la conception classique du pouvoir représentatif qui s’exerce du haut vers la bas : le président décide, le conseil d’administration approuve, les adhérents suivent, les opposants sont exclus, et ceux à qui ça ne plait pas sont poussés à la démission.
Associations et municipalités constituent un binôme. Associations, municipalités et administrations (communautaires, départementales, régionales…) constituent un trinôme. La temporalité des associations de protection de l’environnement et du cadre de vie n’est pas la même que celles des maires, des municipalités, ou des communautés qui eux, sont soumis à un renouvellement périodique (tous les six ans). Elle est également différente de celle des responsables des administrations qui demeurent en poste durant des périodes parfois très brèves, Dans certaines associations, les responsables (présidents, membres du conseil d’administration) y siègent pendant, dix ans, vingt ans, trente ans… Cela est conforme aux règles du bénévolat, mais interroge à la fois l’investissement personnel, l’individualisation d’une construction collective, et l’institutionnalisation d’une société privée. Cela interroge également les processus de reconnaissance sociale et l’appropriation du pouvoir qui, en retour lui est lié.
Il convient de porter attention à plusieurs éléments : le mode de recrutement et de renouvellement des membres des conseils d’administration associatifs, leurs « profils », la durée de leur mandat ; l’intégration du « poids du passé local » qui consiste à rendre implicites des informations publiques ; les appropriations symboliques ; les débats internes (implicites ou explicites ?) ; les exclusions ; les démissions…
L’évolution des demandes citoyennes et celle des nouveaux paysages de l’innovation sociale constituent une réalité « incontournable », comme on dit. Les associations – qu’elles l’acceptent ou bien s’en défendent – occupent une place dans une concurrence institutionnelle qui oppose la société politique à la société civile. Aucune association n’est destinée à durer un temps infini. L’expertise citoyenne évolue. Comment un objet social associatif évolue-t-il ? Ce qui constituait un objectif en 1980, l’est-il toujours en 1990, en 2000, en 2010 ? En un mot : comment l’offre associative évolue-t-elle ?
© Bernard MÉRIGOT et Mieux Aborder L’Avenir, 2014
contact@mieuxaborderlavenir.fr
Recherche-action «Territoires et démocratie numérique locale»
ISSN 2261-1819. Dépôt légal du numérique, BNF
Articles en ligne sur http://savigny-avenir.info concernant les associations environnementales (Études de cas)
1. Association Élan-Savigny Environnement (ESE)
2. Association Portes de l’Essonne Environnement (PEE)
3. Association Essonne Nature Environnement (ENE)
(La liste des articles est en cours d’établissement)
1. ELAN-SAVIGNY ENVIRONNEMENT
-
Savigny-sur-Orge. Les mentions légales de l’association Élan – Savigny Environnement sont-elles « légales » ? L’appropriation abusive de données et de créations individuelles par l’institution (Michel Foucault) Posted on 14 septembre 2014 by Bernard MÉRIGOT Une personne morale – une association Loi de 1901, en l’occurrence – propriétaire d’un site Internet peut-elle prétendre ipso facto être propriétaire de tout ce qui est en ligne sur son site ? Telle est la question que l’on se pose … Continue reading → Posted in Appropriation abusive de données, Association cadre de vie, Association environnement, Association Loi 1901, BOURNER Évelyne, CATERINI Dominique, Culture Arts Découverte (CAD), Droit d’auteur, ÉLAN-Savigny Environnement, Propriété d’une création |
-
Savigny-sur-Orge. Doit-on croire l’association Elan – Savigny Environnement lorsqu’elle dit qu’elle ne fait pas de politique ? (Programme de recherche « Gouvernance des associations environnementales locales et démocratie ») Posted on 6 septembre 2014 by Bernard MÉRIGOT Comment les « associations environnementales et du cadre de vie » se situent-elles par rapport au pouvoir politique, que ce soit par leurs actes ou par leurs discours ? Elles peuvent revendiquer un engagement politique. Ou bien elles peuvent nier tout engagement politique. … Continue reading → Posted in Association cadre de vie, Association environnement, Association Loi 1901, Associations et politique, Cadre de vie, Conseil municipal, Democratia localis, Démocratie associative, Démocratie participative, Nuisances urbaines |
-
La gouvernance des associations environnementales locales est-elle démocratique ? (Élan Savigny Environnement) Posted on 26 mai 2014 by Bernard MÉRIGOT La gouvernance démocratique, c’est à quelle heure ? © Mieux Aborder L’Avenir -BM 2014 La Recherche-action « Territoires et démocratie numérique locale » (TDNL) comprend un programme qui s’intitule « Gouvernance des associations environnementales locales et démocratie ». http://www.savigny-avenir.fr/plan-du-site/programmes-en-cours/gouvernance-des-associations-environnementales-locales-et-democratie/ Il a déjà traité la … Continue reading → Posted in Association environnement, BOURNER Évelyne, CATERINI Dominique, CORBIN Jean-Marie, ÉLAN-Savigny Environnement, Gouvernance associative, Gouvernance locale, LAGRANGE Jacques, MERIGOT Bernard, MONNIOTTE Sylvie |
-
Associations et municipalités. Qu’est-ce que faire de la politique ? (Elan – Savigny Environnement) Posted on 18 mai 2014 by Bernard MÉRIGOT DÉCODAGE CONTEXTE. Les rapports entre les associations de protection de l’environnement et du cadre de vie et les municipalités sont par nature conflictuels. Les premières représentent la société civile, aspirent à la démocratie participative, sont porteuses d’expertises citoyennes. Les secondes … Continue reading → Posted in Association cadre de vie, BOURNER Évelyne, CATERINI Dominique, Contre-pouvoir, Démocratie associative, Démocratie numérique, ÉLAN-Savigny Environnement, Faire de la politique, Gouvenance municipale, Gouvernance locale, Gouvernance ouverte, LAGRANGE Jacques |
-
Municipalités et associations. Pouvoirs et contre-pouvoirs dans la commune (Élan – Savigny Environnement) Posted on 28 mars 2014 by Bernard MÉRIGOT DÉCODAGE CONTEXTE. L’attitude des pouvoirs en place (municipalités, intercommunalités…) à l’égard des associations de protection de l’environnement et du cadre de vie est contrastée. Elle comprend plusieurs stades : ignorance, méfiance, dénigrement, instrumentalisation, écoute, dialogue, coopération… Quant à l’attitude des associations … Continue reading → Posted in Association cadre de vie, Association environnement, Association Loi 1901, BOURNER Évelyne, CATERINI Dominique, Comportement électoral des candidats, Démocratie associative, ÉLAN-Savigny Environnement, LAGRANGE Jacques, Majorité municipale, Minorité municipale, Porosité associative, Porosité politique, Pouvoir local, Propagande politique, Rumeur politique, Territoires et démocratie locale, Violence municipale |
-
Le contre-pouvoir est au fondement de la « democratia localis » (John Holloway) Posted on 27 janvier 2014 by Bernard MÉRIGOT LA LETTRE DU LUNDI DE MIEUX ABORDER L’AVENIR, n°76, lundi 27 janvier 2014 La définition du contre-pouvoir a été formulée très clairement par John HOLLOWAY en 2002 : le contre-pouvoir est un pouvoir véritable qui s’organise face à une autorité établie … Continue reading → Posted in Chose publique (Res publica), Citoyenneté active, Contre-pouvoir, Democratia localis, Démocratie locale |
2. PORTES DE L’ESSONNE ENVIRONNEMENT
-
Une nouvelle association : « Portes de l’Essonne Environnement (PEE) » Posted on 19 janvier 2014 by Bernard MÉRIGOT POUR UNE INTELLIGENCE TERRITORIALE PARTICIPATIVE DÉCODAGE CONTEXTE. Les domaines d’intervention développés dans le cadre de la recherche-action « Territoires et démocratie numérique locale » sont connus. Ils sont à ce jour au nombre de sept. Ils figurent en page d’accueil du présent … Continue reading → Posted in Allégations mensongères, Association cadre de vie, Association environnement, BOURNER Évelyne, CATERINI Dominique, Communauté d’agglomération les Portes Essonne (CALPE), CORBIN Jean-Marie, Démocratie locale, Démocratie participative, Développement durable, Diffamation politique, ÉLAN-Savigny Environnement, Inondations, Intelligence territoriale, Juvisy-sur-Orge, LAGRANGE Jacques, MERIGOT Bernard, MONNIOTTE Sylvie, Savigny-sur-Orge, SPICHER-BERNIER Laurence |
3. ESSONNE NATURE ENVIRONNEMENT (ENE)
-
Autoroute ferroviaire atlantique (AFA). Quatre associations interviennent contre le projet : Ile-de-France Environnement (IDFE), Essonne Nature Environnement (ENE), Culture Arts Découverte (CAD) et Portes de l’Essonne Environnement (PEE) Posted on 26 janvier 2015 by Bernard MÉRIGOT LA LETTRE DU LUNDI DE MIEUX ABORDER L’AVENIR, n°128, lundi 26 janvier 2015 L’expression de « grands travaux inutiles » (GTI) est apparue dans les années 1980 pour désigner des réalisations d’infrastructures qui, une fois réalisées, se sont révélées superflues, soit économiquement, … Continue reading → Posted in Autoroute ferroviaire, Grand projet inutile imposé (GPII), SNCF / RER, Transports dangereux, Transports ferroviaires |
-
Des trains de fret sur le réseau voyageurs du RER C : le mauvais projet d’autoroute ferroviaire atlantique Posted on 9 septembre 2014 by Bernard MÉRIGOT En juillet 2014, les élus de vingt villes qui doivent être traversées par le projet d’autoroute ferroviaire atlantique se sont prononcés contre. En ce début septembre, c’est au tour des associations environnementales de tirer la sonnette d’alarme par rapport à … Continue reading → Posted in Autoroute ferroviaire, Culture Arts Découverte (CAD), Essonne Nature Environnement (ENE), Non classé, Portes de l’Essonne Environnement (PEE), RER Ligne C, SNCF / RER, Transports en commun |
-
Autoroute ferroviaire Atlantique (AFA). Nouvel avis défavorable à la nouvelle enquête publique (IDFE, ENE, PEE, CAD) Posted on 28 juillet 2014 by Bernard MÉRIGOT LA LETTRE DU LUNDI DE MIEUX ABORDER L’AVENIR, n°102, lundi 28 juillet 2014 Le transport des marchandises (le fret) doit-il se faire en France sur de longues distances par la route, ou bien par la voie ferrée ? Dispose-t-on des … Continue reading → Posted in Autoroute ferroviaire, Bibliographie sur Savigny-sur-Orge, Concertation territoriale, Culture Arts Découverte (CAD), Développement durable, DEWEY John, Enquête publique, Environnement, Environnement et santé publique, Essonne Nature Environnement (ENE), Ile de France Environnement (IDFE), Nuisances, Portes de l’Essonne Environnement (PEE), SNCF / RER, Transports dangereux, Transports en commun |
-
L’urbanisme des territoires (Jean-Pierre Moulin) Posted on 22 avril 2013 by Bernard MÉRIGOT LA LETTRE DU LUNDI DE MIEUX ABORDER L’AVENIR, n°36, lundi 22 avril 2013 Pourquoi les décisions en matière d’urbanisme aboutissent-elles à autant de catastrophes ? Pourquoi ne font-elles pas consensus auprès de l’ensemble des parties prenantes ? Telles sont les questions qui … Continue reading → Posted in Essonne Nature Environnement (ENE), La lettre du lundi MALA/Savigny-avenir, Plan local d’urbanisme PLU, Territoire, Territoires et démocratie locale, Urbanisme |
BIBLIOGRAPHIE
Voir également la rubrique «Références» à la suite de chacun des articles mentionné ci-dessus
ZOUKOUA Éric-Alain, La gouvernance des associations. Quels acteurs ? Quels mécanismes ?, Comptabilité et connaissances, 2005, https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-00581302