DÉCODAGE

CONTEXTE. Les nouvelles majorités communales et communautaires issues des élections des 23 et 30 mars 2014 viennent d’être élues. Passée l’euphorie de la victoire électorale, les maires, les municipalités (les adjoints au maire), les présidents d’agglomération et leurs vice-présidents, sont désormais confrontés aux aléas des décisions politiques qu’ils prennent, que ce soit au sein des assemblées délibérantes (conseils municipaux, conseils communautaires), ou bien auprès des électeurs.
ENJEUX. Qu’est-ce qui institue (au sens latin d’ «institutio») les minorités face aux différents pouvoirs majoritaires en place ? Qu’est-ce qui détermine leur action ? Qu’est-ce qui fait qu’une décision d’une majorité est acceptée ou refusée par les minorités ? L’opposition politique (droite/gauche) est-elle la seule qui produise un effet clivant ?

LA FIN DE l’ÉTAT DE GRÂCE MUNICIPAL

Tout s’est passé très vite. 23 mars 2014. 1^er tour de l’élection municipale. 30 mars 2014. 2^e tour de l’élection municipale. 6 avril 2014. Élection d’Éric MEHLHORN, maire et de sept adjoints au maire. Pas de problème. 16 avril 2014. Fixation du montant des indemnités du maire et des adjoints. Problème. Les trois minorités siégeant au conseil municipal attaquent Éric MEHLHORN, qui décide d’augmenter les indemnités des adjoints au maire de 1 200 € à 2 100 €.

Le journal Le Parisien titre « Savigny-sur-Orge. Tollé après la hausse de 75 % des indemnités d’adjoints ». L’état de grâce aura duré dix jours. (1)

 
Augmentation des indemnités des élus : + 75 %
Savigny-sur-Orge. Conseil municipal du 16 avril 2014.
Qu’est- ce qui fait consensus? Qu’est-ce qui fait dissensus?

ANALYSE DU TOLLÉ

• Trois oppositions existent au sein du conseil municipal. Le conseil municipal est composé de 39 membres : 28 conseillers municipaux de la liste Éric MEHLHORN (UMP), 6 conseillers municipaux de la liste Pierre GUYARD (PS, PC, EELV, PRG), 3 conseillers municipaux de la liste Laurence SPICHER-BERNIER (ancienne maire UDI) / David FABRE, 2 conseillers municipaux de la liste Audrey GUIBERT (FN).
• Les arguments doivent être examinés en miroir (oppositions/pouvoirs en place). A quelles questions répondent les arguments d’Éric MEHLHORN comme : « Moins d’élus et davantage de travail », « Les adjoints toucheront 2 100 €, et les conseillers délégués 237 € », « Je ne suis pas totalement satisfait », « Les calculs sont un peu compliqués » ?
• Trois niveaux argumentaires coexistent. Ils se rencontrent rarement : 1. le débat public (les arguments du pouvoir en place, les arguments des oppositions), 2. la « relation » médiatique, 3. l’opinion citoyenne. Cette dernière est absente. Imaginons un candidat qui annoncerait dans son programme : « Une fois élu, j’augmenterai de 75 % les indemnités des élus ». Imaginons un autre candidat qui annoncerait lui aussi dans son programme : « Une fois élu, si je ne suis pas d’accord, je ne voterai pas contre, je m’abstiendrai ». Quels électeurs souscriraient à de telles propositions ?
•  Deux leaders. C’est par leurs interventions publiques, matérialisées par des votes, que se constituent les leaders des oppositions au pouvoir en place, comme l’a établi le philosophe John DEWEY en posant les principes de la « démocratie créatrice ». Le 16 avril, il y a eu trois votes différents : pour, contre, abstention. Qu’attend-on des oppositions ? Qu’elles s’opposent. Les interventions de David FABRE et d’Audrey GUIBERT, puis leurs votes contre, ont marqué le débat. (2)
•  Continuité ou rupture ? Tout candidat à une élection annonce qu’une fois élu, il pratiquera une rupture à l’égard de la gouvernance qu’il s’apprête à mettre en place : économies, rigueur, transparence… Trois domaines qui, une fois confrontés à l’exercice du pouvoir, se trouvent singulièrement amoindris. Pourquoi les promesses subissent-elles le sort tragique d’un inéluctable  affaiblissement ?
• Faire et dire. J’ai assisté hier, 17 avril 2014, à l’élection de mon ami Michel BOURNAT, à la présidence de la Communauté d’agglomération du Plateau de Saclay. Élection brillante, au second tour, par 58 voix sur 65 votants. Il est maire de Gif-sur-Yvette. Jadis, nous avons siégé tous deux comme vice-présidents au Syndicat de l’Yvette (SIAHVY). Après son élection, il a déclaré « J’ai l’habitude de dire ce que je fais, et de faire ce que je dis ». (3) Un beau programme pour le mandat 2014-2020.

« CONSENSUS » ET « DISSENSUS »
MONTENT DANS UN BATEAU…

Nous proposons à tous ceux qui aspirent à vivre de façon consciente et responsable l’action politique, de méditer. C’est-à-dire de se retirer dans le silence, d’écouter ce que l’on a au plus profond de sa vie, de ses expériences, de ses aspirations. Deux mots sont au fondement de la « chose publique », deux mots clefs au coeur de toute démocratie authentique, participative et collaborative. Il s’agit des mots « consensus » et « dissensus ».

• Consensus. Accord, identité de vue ou d’intérêt entre des parties. Approbation, consentement mutuel à une même proposition. Concorde, convenance générale entre parties d’un tout uni dans la paix, entente en bonne intelligence. Communauté de pensée et de sentiment sous-jacente au dialogue.
• Dissensus. Désaccord, divergence d’opinions déclarée, opposition entre thèses contradictoires. Discorde entre partis divisés et adverses. Dissentiment profond, différend grave, source d’hostilité. Dissonance idéologique, mésentente.

Que cette méditation – que nous qualifierons de pascale, en ce jour du 18 avril 2014, vendredi saint – soit profitable aux élus des pouvoirs en place et à leurs oppositions. Pour les citoyens. Tous les citoyens. Joyeuses Pâques !

DOCUMENT

Savigny-sur-Orge : tollé après la hausse de 75 % des indemnités d’adjoints

« Première levée de boucliers du mandat d’Eric Mehlhorn, le nouveau maire (UMP) de Savigny-sur-Orge. Jeudi soir, la décision de l’élu d’augmenter les indemnités de ses adjoints de 75 %, de 1 200  à 2 100  bruts, a fait bondir les élus de l’opposition. « C’est la première grosse et mauvaise surprise, dénonce David Fabre, conseiller municipal (SE) d’opposition. Et cela en pleine crise. Les adjoints de Savigny sont mieux indemnisés que des maires de villes moyennes de 9 500 habitants par exemple. »

Si le groupe de David Fabre et de l’ancienne maire (UDI), Laurence Spicher-Bernier, a voté contre ainsi que le FN, l’opposition de gauche s’est abstenue. « Nous avons été un peu choqués. Le message envoyé n’est pas judicieux dans le contexte actuel, estime Pierre Guyard (PS). Maintenant, on attend des adjoints un vrai travail de fond ».

Une équipe resserrée avec davantage de responsabilités

Interrogé, hier, sur cette décision peu populaire, Eric Mehlhorn ( NDLR : dont le salaire brut est fixé à 3 900 EUR) a tenu à expliquer ce choix. « La loi-cadre de manière précise les indemnités des maires, adjoints et conseillers municipaux. Savigny peut avoir onze adjoints. J’ai fait le choix de resserrer l’équipe autour de moi en ne prenant que sept adjoints. C’est vrai que c’est une belle rémunération mais ils auront beaucoup plus de travail. » Les cinq conseillers municipaux délégués, eux, toucheront 237 . « Je ne suis pas totalement satisfait, reconnaît Eric Mehlhorn. Les calculs sont un peu compliqués. J’aurais aimé que les adjoints touchent un peu moins et les délégués un peu plus ».

Au final, l’enveloppe totale allouée aux indemnités des élus de Savigny a peu augmenté depuis le dernier mandat. Pour autant, l’opposition n’est pas satisfaite. « Il n’y a pas d’adjoint à la culture, juste un délégué alors qu’il y a un adjoint pour la sécurité et les transports et un autre délégué pour les transports. Tout cela est fait en dépit du bon sens », dénonce David Fabre.

« A la fin de l’année, la gestion des équipements culturels (salle des fêtes, bibliothèques, conservatoire, etc.. ) tombera sous la responsabilité de la Calpe (Communauté d’agglomération des Portes de l’Essonne). C’est pour ça que je n’ai pas pris d’adjoint à la culture », explique Eric Mehlhorn, dont la prochaine tâche, fort délicate, sera de proposer d’ici une semaine un budget prévisionnel 2014 pour la ville.» (1)

RÉFÉRENCES
1. « Savigny-sur-Orge. Tollé après la hausse de 75 % des indemnités d’adjoints », Le Parisien Essonne matin, 18 avril 2014. Article de Cédric Saint-Denis.
2. COMMUNE DE SAVIGNY-SUR-ORGE, Registre des délibérations du conseil municipal, Séance du 16 avril 2014. (Document non établi à ce jour)
3. COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION DU PLATEAU DE SACLAY (CAPS), Conseil communautaire, Séance du 17 avril 2014.

Mention du présent article http ://www.savigny-avenir.info
ISSN 2261-1819 Dépôt légal du numérique, BNF 2014

OBSERVATOIRE DES ÉLECTIONS MUNICIPALES 2014

La première liste pour les élections municipales de Savigny-sur-Orge à avoir été déposée à la sous-préfecture de Palaiseau, le vendredi 21 février 2014, est celle de Pierre GUYARD (PS/EELV/PCF/PRG). Elle a fait l’objet dès le lendemain d’un article dans Le Parisien Essonne-matin du 22 février 2014.  (RÉFÉRENCE 1). Sans révéler la liste dans son intégralité, quelques informations et quelques commentaires ont été livrés.

Ce dévoilement partiel a produit d’immédiates interrogations émanant des habitants de la commune. D’autant plus que le site du candidat était muet sur la composition de la liste. Depuis samedi, de nombreux lecteurs du présent media numérique http://www.savigny-avenir.info nous ont adressé de nombreuses questions. (On les lira en fin d’article, dans la partie « Commentaires »). Ils portent sur le « cumul », sur « les candidats », sur « la réserve » et sur les rapports que « le pouvoir » entretient, de façon réciproque, avec « les contre-pouvoirs ».

Dans la tradition de la démocratie expérimentale de John DEWEY, nous posons les questions qui permettent d’anticiper les débats à venir et d’éclairer les réponses susceptibles d’être apportées dans l’espace public. Cette réflexion – notamment sur pouvoir/contre pouvoir – est conduite dans l’esprit de notre recherche-action qui porte sur les fondement de la « democratia localis ».

CUMUL OR NOT CUMUL

L’ordre de présentation des noms des candidats d’une liste pour les élections municipales constitue une matière stratégique. Sa révélation est porteuse d’effets. C’est ainsi que la présence d’Éva SAS (EELV/PS), députée de la 7^e circonscription de l’Essonne, en 2^e position de la liste de Pierre GUYARD, retient l’attention. Cette place n’est pas anodine puisque, traditionnellement, il s’agit de celle de 1^ere adjointe au maire.

Élections municipales à Savigny-sur-Orge
des 23 et 30 mars 2014
« La députée Éva SAS, 2e de liste à Savigny » (liste Pierre GUYARD)

• Un premier cumul de mandats ? Il serait constitué par l’exercice du mandat de députée + adjointe au maire d’une commune de plus de 30 000 habitants. Il ne manquerait pas d’être dénoncé par les autres candidats (Laurence SPICHER-BERNIER, Éric MEHLHORN, Audrey GUIBERT, Olivier VAGNEUX, David FABRE, Jean ESTIVILL et Dominic LEBRUN), alors même que leurs listes ne sont pas encore connues. En ce qui concerne l’intéressée, elle se défend de ce cumul, assurant qu’elle « n’entrerait pas dans l’exécutif », et donc, qu’elle ne serait pas adjointe au maire.

• Une partie de chaises musicales ? Cela signifie que l’ordre de la liste des conseillers municipaux figurant sur le bulletin de vote sera modifié pour l’élection des adjoints par le conseil municipal, si Pierre GUYARD est élu maire. Éva SAS se trouvera alors remplacée. Par qui ? La réponse n’est pas apportée aux lecteurs du Parisien. (COMMENTAIRES 1).

• Un second cumul de mandats ? Il serait constitué par l’exercice du mandat de députée + vice-présidente de la CALPE. Pour la première fois en 2014, les électeurs éliront à la fois les membres du conseil municipal et les membres du conseil de communauté d’agglomération Les Portes de l’Essonne (CALPE). Un second cumul députée/conseillère municipale/conseillère communautaire se présente alors, avec de façon possible, à la clé, pour la députée devenue « double conseillère », un poste de vice-présidente de la CALPE. A moins qu’elle n’annonce qu’elle n’entrera pas dans l’exécutif, ce qu’elle n’a pas fait présentement.

• Une autre partie de chaises musicales ? Cela signifie que l’ordre de la liste des conseillers communautaires sera modifié pour l’élection des vice-présidents de la CALPE par le conseil communautaire. Éva SAS se trouvera remplacée. Par qui ? La réponse n’est pas apportée aux lecteurs du Parisien. (COMMENTAIRE 2).
  

Cette question du cumul de mandat se pose à toutes les listes (dans la mesure où elles sont élues, bien évidemment). Comment annonceront-elles le cumul maire + vice-président de la CALPE et adjoint au maire + vice-président de la CALPE ?
La société civile, et les électeurs, sont de plus en plus sensibles au non-cumul des mandats, sans cesse réaffirmé comme une exigence démocratique et une attente de transparence concernant les actes d’un corps élu au suffrage universel et qui a des comptes à rendre à ses électeurs.

LA RÉSERVE PARLEMENTAIRE
MISE EN CAUSE…

Laurence SPICHER-BERNIER (UDI), maire candidate de Savigny-sur-Orge, a déjà attaqué la présence d’Éva SAS sur la liste de Pierre GUYARD. Le 18 février 2014, elle publie sous le titre de « La transparence opaque de notre députée » un article sur son compte Facebook. Prenant comme prétexte le tableau d’attribution des 130 000 € de la réserve parlementaire d’Éva SAS à des associations locales, elle écrit : « Dans ce tableau qui se veut transparent de son action, bizarrement n’apparait pas la subvention accordée à l’association «Elan Environnement » dont le trésorier M. Jacques LAGRANGE n’est autre, par le plus grand des hasards, que le mandataire financier de la campagne électorale du candidat Pierre GUYARD (PS-EELV-PCF-PRG), ou la députée Éva SAS figurera sur sa liste ». Allusion à la subvention de 3 500 € versée à l’association Élan – Savigny Environnement en 2013. Elle poursuivait : « Petits arrangements financiers entre amis sur le dos des citoyens. Les membres PS-EELV drapés dans leur position de donneur de leçons prônent la transparence, mais une transparence très opaque en ce qui les concerne. Bienvenue dans le monde du mensonge de la « démagauchie verte ». (RÉFÉRENCE 2)

Cet article n’a pas amené à ce jour, et à notre connaissance, de réponse de l’association concernée. Un communiqué de Dominique CATÉRINI, le président d’Élan – Savigny Environnement, serait en préparation, expliquant que tout est transparent dans l’association, et démentant que Jacques LAGRANGE (mandataire financier de Pierre GUYARD) soit également son trésorier. Comment sera-t-il diffusé ? Figurera-t-il sur le site, sur le Facebook ou sur le Twitter de la liste ? La logistique éditoriale de ce communiqué entrera-t-elle dans les comptes de campagne ? Mais, d’où Laurence SPICHER-BERNIER peut-t-elle bien tenir que Jacques LAGRANGE remplit des fonctions de trésorier ? (COMMENTAIRE 3).

L’association Élan – Savigny Environnement a pour objet « de tout mettre en oeuvre pour faire respecter et protéger la nature, l’environnement et la qualité de la vie ; de lutter contre les nuisances de toutes sortes, en particulier le bruit et les autres nuisances résultant des trafics aérien, routier et ferroviaire ; de faire respecter les dispositions régissant l’urbanisme à Savigny et dans ses environs… ». Elle appartient à la catégorie des associations environnementales dites «de contre-pouvoir».

QU’EST-CE QUE LE CONTRE-POUVOIR ?
Fondement de la « democratia localis »

La définition du contre-pouvoir a été formulée très clairement par John HOLLOWAY en 2002 : le contre-pouvoir est un pouvoir qui s’organise face à une autorité établie (politique, économique, sociale…). Son rôle est de restreindre l’exercice du pouvoir en place et de proposer une alternative aux décisions de cette autorité. (RÉFÉRENCE 3)

Ceux qui s’emparent d’un pouvoir institutionnel, sont toujours conduits à une impasse, le pouvoir nouveau substituant un pouvoir-domination à un autre. Alors que chacun peut changer le monde par le pouvoir-action, fondé sur des actes de résistance ancrés dans le quotidien. On peut ici reprendre le slogan des révolutionnaires zapatistes « Questionner en marchant ». Le changement (la révolution, en l’occurrence) doit être d’abord pensé comme un questionnement avant de l’être comme une réponse. John HOLLOWAY écrit « Nous nous posons des questions, non pas seulement parce que nous ne connaissons pas le chemin, mais parce que nous mettons en question le chemin. »

Cette réflexion est poursuivie par Miguel BENASAYAG et Diego SZTULWARK. Dans leur ouvrage « Du contre-pouvoir », ils considèrent que « le politique » consiste en une capacité à imaginer le monde de demain. Il est toujours tenu par les contre-pouvoirs qui, par le biais d’actions militantes (« le militantisme situationnel »), jouent un rôle dans l’évolution des aspirations de la société. (RÉFÉRENCE 4)

C’est encore, comme le relève François-Bernard HUYGHE, un véritable retournement qui se produit : les contre-pouvoirs sont le pouvoir car les organisations de la société civile agissent sur les esprits et les représentations du monde en faisant évoluer la société dans le sens qu’elle désigne elle-même. Nous sommes passés d’ « une société d’autorité », dominée par la notion de chef, à une « démocratie d’influence », dans laquelle la puissance est désormais fondée sur une capacité d’adhésion et de diffusion. (RÉFÉRENCE 5)

Tout cela n’est pas sans cause. Tout cela n’est pas sans effet. Doit-on attendre que les événements adviennent, ou bien doit-on les anticiper ? Les associations locales sont, par essence, des contre-pouvoirs municipaux. Quelle est la juste distance du pouvoir municipal par rapport aux pouvoirs associatifs locaux ? Qui cherche à manipuler qui ? Qui l’emporte ? N’oublions pas que la democratia localis est une résultante, celle d’un équilibre lisible fondé sur le respect de l’intérêt collectif.

Bernard MÉRIGOT

DOCUMENT du 18 février 2014

« La transparence très opaque de notre députée.
Notre invisible députée piquée au vif, nous démontre tableau à l’appui qu’elle a royalement octroyé 24 000 € (en 2 ans) de sa réserve parlementaire de 130 000 € à des associations de notre ville.
Devons nous, nous prosterner à ses pieds ?
Dans ce tableau qui se veut transparent de son action, bizarrement n’apparait pas la subvention accordée à l’association «Elan Environnement» dont le trésorier M. Jacques Lagrange n’est autre, par le plus grand des hasards, que le mandataire financier de la campagne électorale du candidat Pierre GUYARD (PS-EELV-PCF-PRG), ou la députée Éva SAS figurera sur sa liste.
Petits arrangements financiers entre amis sur le dos des citoyens. Les membres PS-EELV drapés dans leur position de donneur de leçons prônent la transparence, mais une transparence très opaque en ce qui les concerne. Bienvenue dans le monde du mensonge de la « démagauchie verte ».

Laurence SPICHER-BERNIER, 18 février 2014 »
http://www.facebook.com/laurence.spicherbernier

• COMMENTAIRE 1. La liste : ça sent la magouille à venir. «  La liste étant paritaire (un homme, une femme…), toutes les femmes monteront-elles d’un rang ? Y aura-t-il un « jeu » avec les femmes en position seule de conseillère municipale ? Une EELV ? Une PS ? Une PRG ? Une PCF ? Et, si Pierre Guyard devient tête de liste d’opposition, Madame Sas restera-t-elle conseillère d’opposition en seconde position ? Aurait-elle le temps de suivre réellement les dossiers ? Ou bien assistera-t-on, quoi qu’il arrive à un jeu de chaises musicales ? ». Magdalena, 22 février 2014.

Vous posez de bonnes questions, toutes légitimes. Il est vrai que la parité – inscrite dans la loi – complique tout. Bernard MÉRIGOT, 23 février 2014

• COMMENTAIRE 2. Manque de transparence. « Le responsable éditorial de ce site, Bernard MÉRIGOT, a apporté son soutien à Pierre GUYARD le 31 octobre 2013. Doit-on distinguer ce qui serait un soutien à un candidat et un soutien à la liste de ce même candidat. Parce qu’il y a un manque de transparence évident. Non ? Comment justifiez-vous votre position ? N’êtes-vous pas en contradiction avec vous-même ? ». SAINT-JUST, 22 février 2014.

Une recherche-action ne peut jamais prétendre être en-dehors de tout engagement politique. Seulement celui-ci doit répondre à trois exigences : être clairement affiché, être formulé de façon critique, accepter la confrontation pluraliste. C’est ce à quoi répond notamment La  Lettre du lundi de Mieux aborder l’avenir n°79 du 17 février 2014. Bernard MÉRIGOT, 23 février 2014.

• COMMENTAIRE 3. Questions sur la réserve parlementaire d’Éva SAS « Je suis d’accord avec ce que vous écrivez d’une manière générale sur votre site. Je lis aussi le site et le facebook de Laurence Spicher, la maire.  Lors de l’AG d’Elan Savigny environnement en 2013, des adhérents n’ont pas apprécié l’inféodation de l’association à la députée avec sa réserve parlementaire, expliquant alors que l’association perdrait assurément son indépendance.
  Quelle a été l’utilisation réelle de cette réserve de 3 500 € ? Rien n’est à jour sur le site internet de l’association depuis le départ de l’ancienne présidente et de l’ancien webmaster. Une  comptabilité doit être présentée lors de la prochaine AG 2014, puisque la réserve a dû être utilisée entièrement en 2013 pour de l’investissement et non pas pour du fonctionnement ? ». Jean-Pierre, 23 février 2014.

• COMMENTAIRES 4. Les contre-pouvoirs posent un problème politique aux politiques « Des informations circulent dans Savigny sur les listes. Est-ce qu’il n’y a pas une collusion entre la liste municipale et certaines associations ? Ainsi, on signale la présence sur la liste Guyard de la présidente et d’administrateurs de l’association bien sympathique qui distribue des  «carottes», l’AMAP, les carottes ne pouvant rendre que plus aimable la vie politique ! Mais on signale aussi la présence sur la liste de deux conseillers d’Elan Environnement, bénéficiaire de la réserve parlementaire de la députée, adhérente de cette association, elle aussi sur la liste.». Franck, 22 février 2014.

• COMMENTAIRE 5. « En décembre 2013, les adhérents d’ESE, dont je suis, ont reçu un mail de l’ancien trésorier déclarant qu’il démissionnait de ses fonctions parce qu’il se présentait sur une liste. Il a également mentionné que la présidente l’avait également fait quelques jours avant lui, confirmant un mail acerbe du conseil. Tous les deux se mettaient en retrait. Renseignements pris, l’ancienne présidente a effectivement démissionné de ses fonctions afin de ne pas nuire aux intérêts de l’association alors que son mari soutenait officiellement le candidat PS. Son attitude me semble justifiée et honnête par rapport aux adhérents. Or, j’ai appris que des colistiers de Guyard et son mandataire sont toujours actifs au sein du conseil d’administration. Pourquoi ? ». François, 22 février 2014.

Depuis sa démission, l’ancienne présidente – qui n’est pas colistière – s’est mise en congé du conseil d’administration. Il en est de même pour l’ancien trésorier. Tout en restant administrateurs et adhérents, ils sont absents excusés aux réunions du CA le temps de la campagne électorale. Cela n’a malheureusement pas été compris par le CA et le bureau actuel qui emploient à l’égard des anciens dirigeants, des méthodes très proches de celles employées par Madame le Maire à l’égard de son oppositions, empruntées aux 45 agissements du harcèlement (mobbing) de Heinz LEYMANN. Ces administrateurs, aux méthodes peu démocratiques et peu républicaines tant dénoncées par l’opposition au maire seraient maintenant dans la sphère du candidat PS/EELV/PRG/PCF. Il faut lui demander pourquoi ces colistiers et son mandataire ne se sont pas mis en retrait. C’est effectivement un problème pour l’indépendance de cette association et pour les adhérents qui n’ont pas été consultés.

• COMMENTAIRE 6.  L’indépendance des associations existe-t-elle ? « Elan Environnement est-elle devenu une association politique ? A la lecture du facebook du maire, il semble que cette association a perdu son indépendance ? » DUMONT, 23 février 2014.

La réponse est doublement oui. Sur 14 administrateurs : un est mandataire financier de Pierre GUYARD (PS). Deux sont colistiers EELV de Pierre GUYARD. Un est colistier d’Olivier VAGNEUX (sans étiquette), l’ancien trésorier-webmaster. Deux ont figuré sur des listes municipales autrefois (PS, Vert) et leur sympathie pour le PS et EELV sont de notoriété publique. Au moins six sont sympathisants PS/EELV/PG. Enfin, le président actuel aurait des sympathies « vertes » mais, autre notoriété publique, on le voit naviguer entre toutes les réunions de listes. Par ailleurs, il suffirait que le maire en place modifie le plan de circulation pour faire pression sur  l’association.  Alors, quelle indépendance après cela ?

• COMMENTAIRE 7. Un détournement de la mission d’une association donnée par ses adhérents. « Je lis votre site très souvent, mais aussi les sites de campagne et les comptes facebook. Lors de mes dernières lectures, j’ai constaté que, parce que le mandataire financier ne se s’est pas mis en retrait ou n’a pas démissionné du conseil d’administration d’Elan Savigny Environnement, cette association est devenue l’équivalente d’Agir pour Savigny, soutien inconditionnel de Jean Marsaudon, ou de l’association Les Amis de Laurence, autre soutien inconditionnel mais de la maire. Pierre Guyard a désormais son APS ou son LAL. Très bien. Toutefois, les adhérents sont devenus les otages d’un CA partisan qui laisse faire, et ce sans leur consentement et sans être avertis semble-t-il ! ». Sophie, 23 février 2014.

Tout à fait. C’est peut-être ce que ne voulaient pas les adhérents qui ont dit non à la réserve parlementaire d’Eva SAS en 2013. Or, si le président et son CA se justifient maintenant par un communiqué (un démenti) ou lors de la prochaine assemblée générale, ils feront entrer de plein fouet l’association dans la politique électorale ! Élan – Savigny Environnement est aujourd’hui une communicante politique au profit de Pierre GUYARD. Laurence SPICHER-BERNIER s’en servira. Il est trop tard pour réagir, il fallait le faire à l’automne 2013.

• COMMENTAIRE 8. Et les comptes de campagne ? « Vous qui observez les candidats aux municipales, pouvez-vous me dire si Spicher signalera dans son attaque contre les comptes de campagne de Guyard la non intégration des bulletins de l’association et de son AG 2014 si elle a bien lieu la veille du 2e tour comme c’est indiqué sur son site ?»  Julien, 23 février 2014.
  

• COMMENTAIRE 9.  La politisation des associations est-elle normale ? « Quelles seront la crédibilité et l’intégrité de cette association maintenant politisée à gauche aux yeux d’une municipalité de droite ? Quel sera le degré de collusion entre cette association de gauche avec une éventuelle future municipalité de gauche ? » Nicolas, 23 février 2014.

Lorsque la politique électorale nuit à une association environnementale de contre-pouvoir, c’est à ses dirigeants – avec ou sans fonction particulière – de prendre leurs responsabilités et de s’effacer pour l’intérêt de l’association en question et de ses adhérents. Il est regrettable que, le temps des élections, les administrateurs d’Élan – Savigny Environnement concernés par ce cumul liste politique – mandataire/conseil d’administration n’aient pas fait comme dans beaucoup d’associations environnementales de contre-pouvoir local où les potentiels administrateurs colistiers de candidats aux élections municipales se mettent en congés ou en disponibilité temporaire. Cela aurait évité bien débats, questions, réactions au détriment du soutien des dossiers en cours…

DOCUMENT du 24 février 2014

L’association ELAN-Savigny Environnement a mis en ligne le 24 février 2014 un «Communiqué» comportant la mention «Sans commentaire» ainsi qu’un «Document joint» constitué par le scan d’une lettre en date du 19 février adressée à Laurence SPICHER-BERNIER, maire de Savigny-sur-Orge. Une pièce jointe (PJ 1) est indiquée mais ne figure pas. (6).

ELAN-SAVIGNY ENVIRONNEMENT
Boîte postale 01
91605 SAVIGNY SUR ORGE CEDEX

Association LOI 1901 n°W0913001582
Affiliée à ENE, IDFE, FNE
www.elan-savigny-environnement.org

Savigny-sur-Orge, le 19 février 2014

Madame Laurence SPICHER-BERNIER
Maire – Vice présidente de la CALPE
HÔTEL DE VILLE
91600 SAVIGNY SUR ORGE

Madame le Maire,

Nous vous demandons de bien vouloir rectifier l’affirmation publiée sur votre page Facebook du 18 février en tenant compte des éléments suivants :

     –   Succédant à Monsieur Marcel MARTIN, trésorier depuis l’origine, Monsieur Jean-Marie CORBIN a abandonné cette fonction de trésorier en décembre dernier, pour rejoindre, ainsi que vous le savez, la liste conduite par Monsieur Olivier VAGNEUX,

       –  Le trésorerie est assurée depuis le mois de décembre par Monsieur Michel MARCHON ainsi que cela figure sur le document préfectoral ci-joint,

       –  En ce qui concerne la réserve parlementaire, veuillez noter que notre association a certes bénéficié d’une dotation, en toute transparence, et pour un projet bien défini sur plusieurs années, mais seulement au titre de l’année 2013. Pour 2014, notre association n’a sollicité et donc obtenu aucune dotation.

Nous vous prions d’agréer, Madame le Maire, l’expression de notre considération distinguée.

le Président,
M. Dominique CATERINI

PJ 1

NB. Aucun pièce jointe ne figure

RÉFÉRENCES
1. « Échos de campagne. La députée Eva Sas, 2^e de liste à Savigny-sur-Orge », Le Parisien Essonne matin, 22 février 2014.
2. SPICHER-BERNIER Laurence, « La transparence très opaque de notre députée », http://www.facebook.com/laurence.spicherbernier, 18 février 2014.
3. HOLLOWAY John, Change the World Without Takin Power, 2002
4. BENASAYAG Miguel et SZTULWARK, Dia-ego, Du contre-pouvoir, La Découverte, 2000, ISBN 2-7071-3316-7
5. HUYGHE. François-Bernard, « Démocratie d’autorité, démocratie d’influence. En quoi consistent les nouveaux pouvoirs », www.huyghe.fr, 12 août 2010.
6. ELAN-SAVIGNY ENVIRONNEMENT, Lettre en date du 19 février 2014 adressée à Laurence SPICHER-BERNIER, maire de Savigny-sur-Orge, http://www.elan-savigny-environnement.org, 24 février 2014 (pdf 308 ko).  http://www.elan-savigny-environnement.org/IMG/pd/communiquetresorerieese19022014.pdf

La Lettre du lundi de Mieux Aborder l’Avenir
n°80, lundi  24 février 2014

Mention du présent article http ://www.savigny-avenir.info
ISSN 2261-1819 Dépôt légal du numérique, BNF 2014