DÉCODAGE

CONTEXTE. Les nouvelles majorités communales et communautaires issues des élections des 23 et 30 mars 2014 viennent d’être élues. Passée l’euphorie de la victoire électorale, les maires, les municipalités (les adjoints au maire), les présidents d’agglomération et leurs vice-présidents, sont désormais confrontés aux aléas des décisions politiques qu’ils prennent, que ce soit au sein des assemblées délibérantes (conseils municipaux, conseils communautaires), ou bien auprès des électeurs.
ENJEUX. Qu’est-ce qui institue (au sens latin d’ «institutio») les minorités face aux différents pouvoirs majoritaires en place ? Qu’est-ce qui détermine leur action ? Qu’est-ce qui fait qu’une décision d’une majorité est acceptée ou refusée par les minorités ? L’opposition politique (droite/gauche) est-elle la seule qui produise un effet clivant ?

LA FIN DE l’ÉTAT DE GRÂCE MUNICIPAL

Tout s’est passé très vite. 23 mars 2014. 1^er tour de l’élection municipale. 30 mars 2014. 2^e tour de l’élection municipale. 6 avril 2014. Élection d’Éric MEHLHORN, maire et de sept adjoints au maire. Pas de problème. 16 avril 2014. Fixation du montant des indemnités du maire et des adjoints. Problème. Les trois minorités siégeant au conseil municipal attaquent Éric MEHLHORN, qui décide d’augmenter les indemnités des adjoints au maire de 1 200 € à 2 100 €.

Le journal Le Parisien titre « Savigny-sur-Orge. Tollé après la hausse de 75 % des indemnités d’adjoints ». L’état de grâce aura duré dix jours. (1)

 
Augmentation des indemnités des élus : + 75 %
Savigny-sur-Orge. Conseil municipal du 16 avril 2014.
Qu’est- ce qui fait consensus? Qu’est-ce qui fait dissensus?

ANALYSE DU TOLLÉ

• Trois oppositions existent au sein du conseil municipal. Le conseil municipal est composé de 39 membres : 28 conseillers municipaux de la liste Éric MEHLHORN (UMP), 6 conseillers municipaux de la liste Pierre GUYARD (PS, PC, EELV, PRG), 3 conseillers municipaux de la liste Laurence SPICHER-BERNIER (ancienne maire UDI) / David FABRE, 2 conseillers municipaux de la liste Audrey GUIBERT (FN).
• Les arguments doivent être examinés en miroir (oppositions/pouvoirs en place). A quelles questions répondent les arguments d’Éric MEHLHORN comme : « Moins d’élus et davantage de travail », « Les adjoints toucheront 2 100 €, et les conseillers délégués 237 € », « Je ne suis pas totalement satisfait », « Les calculs sont un peu compliqués » ?
• Trois niveaux argumentaires coexistent. Ils se rencontrent rarement : 1. le débat public (les arguments du pouvoir en place, les arguments des oppositions), 2. la « relation » médiatique, 3. l’opinion citoyenne. Cette dernière est absente. Imaginons un candidat qui annoncerait dans son programme : « Une fois élu, j’augmenterai de 75 % les indemnités des élus ». Imaginons un autre candidat qui annoncerait lui aussi dans son programme : « Une fois élu, si je ne suis pas d’accord, je ne voterai pas contre, je m’abstiendrai ». Quels électeurs souscriraient à de telles propositions ?
•  Deux leaders. C’est par leurs interventions publiques, matérialisées par des votes, que se constituent les leaders des oppositions au pouvoir en place, comme l’a établi le philosophe John DEWEY en posant les principes de la « démocratie créatrice ». Le 16 avril, il y a eu trois votes différents : pour, contre, abstention. Qu’attend-on des oppositions ? Qu’elles s’opposent. Les interventions de David FABRE et d’Audrey GUIBERT, puis leurs votes contre, ont marqué le débat. (2)
•  Continuité ou rupture ? Tout candidat à une élection annonce qu’une fois élu, il pratiquera une rupture à l’égard de la gouvernance qu’il s’apprête à mettre en place : économies, rigueur, transparence… Trois domaines qui, une fois confrontés à l’exercice du pouvoir, se trouvent singulièrement amoindris. Pourquoi les promesses subissent-elles le sort tragique d’un inéluctable  affaiblissement ?
• Faire et dire. J’ai assisté hier, 17 avril 2014, à l’élection de mon ami Michel BOURNAT, à la présidence de la Communauté d’agglomération du Plateau de Saclay. Élection brillante, au second tour, par 58 voix sur 65 votants. Il est maire de Gif-sur-Yvette. Jadis, nous avons siégé tous deux comme vice-présidents au Syndicat de l’Yvette (SIAHVY). Après son élection, il a déclaré « J’ai l’habitude de dire ce que je fais, et de faire ce que je dis ». (3) Un beau programme pour le mandat 2014-2020.

« CONSENSUS » ET « DISSENSUS »
MONTENT DANS UN BATEAU…

Nous proposons à tous ceux qui aspirent à vivre de façon consciente et responsable l’action politique, de méditer. C’est-à-dire de se retirer dans le silence, d’écouter ce que l’on a au plus profond de sa vie, de ses expériences, de ses aspirations. Deux mots sont au fondement de la « chose publique », deux mots clefs au coeur de toute démocratie authentique, participative et collaborative. Il s’agit des mots « consensus » et « dissensus ».

• Consensus. Accord, identité de vue ou d’intérêt entre des parties. Approbation, consentement mutuel à une même proposition. Concorde, convenance générale entre parties d’un tout uni dans la paix, entente en bonne intelligence. Communauté de pensée et de sentiment sous-jacente au dialogue.
• Dissensus. Désaccord, divergence d’opinions déclarée, opposition entre thèses contradictoires. Discorde entre partis divisés et adverses. Dissentiment profond, différend grave, source d’hostilité. Dissonance idéologique, mésentente.

Que cette méditation – que nous qualifierons de pascale, en ce jour du 18 avril 2014, vendredi saint – soit profitable aux élus des pouvoirs en place et à leurs oppositions. Pour les citoyens. Tous les citoyens. Joyeuses Pâques !

DOCUMENT

Savigny-sur-Orge : tollé après la hausse de 75 % des indemnités d’adjoints

« Première levée de boucliers du mandat d’Eric Mehlhorn, le nouveau maire (UMP) de Savigny-sur-Orge. Jeudi soir, la décision de l’élu d’augmenter les indemnités de ses adjoints de 75 %, de 1 200  à 2 100  bruts, a fait bondir les élus de l’opposition. « C’est la première grosse et mauvaise surprise, dénonce David Fabre, conseiller municipal (SE) d’opposition. Et cela en pleine crise. Les adjoints de Savigny sont mieux indemnisés que des maires de villes moyennes de 9 500 habitants par exemple. »

Si le groupe de David Fabre et de l’ancienne maire (UDI), Laurence Spicher-Bernier, a voté contre ainsi que le FN, l’opposition de gauche s’est abstenue. « Nous avons été un peu choqués. Le message envoyé n’est pas judicieux dans le contexte actuel, estime Pierre Guyard (PS). Maintenant, on attend des adjoints un vrai travail de fond ».

Une équipe resserrée avec davantage de responsabilités

Interrogé, hier, sur cette décision peu populaire, Eric Mehlhorn ( NDLR : dont le salaire brut est fixé à 3 900 EUR) a tenu à expliquer ce choix. « La loi-cadre de manière précise les indemnités des maires, adjoints et conseillers municipaux. Savigny peut avoir onze adjoints. J’ai fait le choix de resserrer l’équipe autour de moi en ne prenant que sept adjoints. C’est vrai que c’est une belle rémunération mais ils auront beaucoup plus de travail. » Les cinq conseillers municipaux délégués, eux, toucheront 237 . « Je ne suis pas totalement satisfait, reconnaît Eric Mehlhorn. Les calculs sont un peu compliqués. J’aurais aimé que les adjoints touchent un peu moins et les délégués un peu plus ».

Au final, l’enveloppe totale allouée aux indemnités des élus de Savigny a peu augmenté depuis le dernier mandat. Pour autant, l’opposition n’est pas satisfaite. « Il n’y a pas d’adjoint à la culture, juste un délégué alors qu’il y a un adjoint pour la sécurité et les transports et un autre délégué pour les transports. Tout cela est fait en dépit du bon sens », dénonce David Fabre.

« A la fin de l’année, la gestion des équipements culturels (salle des fêtes, bibliothèques, conservatoire, etc.. ) tombera sous la responsabilité de la Calpe (Communauté d’agglomération des Portes de l’Essonne). C’est pour ça que je n’ai pas pris d’adjoint à la culture », explique Eric Mehlhorn, dont la prochaine tâche, fort délicate, sera de proposer d’ici une semaine un budget prévisionnel 2014 pour la ville.» (1)

RÉFÉRENCES
1. « Savigny-sur-Orge. Tollé après la hausse de 75 % des indemnités d’adjoints », Le Parisien Essonne matin, 18 avril 2014. Article de Cédric Saint-Denis.
2. COMMUNE DE SAVIGNY-SUR-ORGE, Registre des délibérations du conseil municipal, Séance du 16 avril 2014. (Document non établi à ce jour)
3. COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION DU PLATEAU DE SACLAY (CAPS), Conseil communautaire, Séance du 17 avril 2014.

Mention du présent article http ://www.savigny-avenir.info
ISSN 2261-1819 Dépôt légal du numérique, BNF 2014

CONTEXTE. L’attitude des pouvoirs en place (municipalités, intercommunalités…) à l’égard des associations de protection de l’environnement et du cadre de vie est contrastée. Elle comprend plusieurs stades : ignorance, méfiance, dénigrement, instrumentalisation, écoute, dialogue, coopération… Quant à l’attitude des associations à l’égard d’un maire, elle passe elle aussi par plusieurs stades : déférence, respect, dialogue, connivence, conflits, contentieux…

ENJEUX. Comment rendre compte des rapports que les associations entretiennent entre minorités et majorités ? Et avec les candidats durant les périodes électorales ? Comment les analyser ? Comment les caractériser ? Faut-il croire les uns ou les autres ? Sinon, quels tiers écouter ? L’évolution de la démocratie locale vers une démocratie participative et collaborative est lente. Existe-t-il une logique territoriale en mesure d’imposer des « bonnes pratiques » aux gouvernances locales, considérées comme des étapes vers une recherche partagée de consensus citoyens ?

Pouvoir / Contre-pouvoir (1)
Citoyens-Associations / Pouvoir Local-Municipalité
Recherche-action «Territoires et démocratie numérique locale»
© Bernard MÉRIGOT et Association Mieux Aborder L’Avenir, 2014

LA DÉMOCRATIE EST TOUJOURS UN RISQUE

David CHAUFER note dans une étude portant sur « Démocratie locale et associations contre-pouvoirs » que « la proximité du pouvoir de décision suscite la création de mouvements d’opposition ». C’est le cas des associations de contre-pouvoirs qui agissent dans le domaine de la défense de l’environnement et de l’urbanisme : ses animateurs ont acquis une capacité d’expertise et de compétence qui en font des acteurs « incontournables » de la vie locale.

Pour lui, « il existe un manque de compréhension entre élus et associations de contre-pouvoirs concernant la place des associations dans la démocratie locale. » Les reproches adressés par les élus à l’égard des associations sont connus : parti pris d’opposition politique, difficulté de passer d’une opposition à la construction d’un projet, confusion des intérêts défendus, faible représentativité… Pour eux, toute forme de démocratie participative est un facteur de risque, porteur d’un germe de contestation de leur propre légitimité. (2)

Quelle est la « porosité » entre le pouvoir politique et les associations ?
(Abécédaire photographique de la démocratie)

DOCUMENT

Les assemblées générales des associations se succèdent chaque année. Les présidents changent. L’assemblée générale de l’association Élan – Savigny Environnement s’est tenue l’an passé, le samedi 30 mars 2013, à la salle paroissiale de l’église Sainte-Thérèse. Elle a été présidée par Sylvie MONNIOTTE-MÉRIGOT, sa présidente, et par Jean-Marie CORBIN, son trésorier. Il ne seront pas présents à l’assemblée générale du samedi 29 mars 2014 à la MJC de la Grande-rue. Dans une lettre adressée aux adhérents, ils expliquent dans quelles circonstances, et pour quelles raisons ils ont été amenés à démissionner en novembre et décembre 2013. (3)

Jean-Marie CORBIN et Sylvie MONNIOTTE-MÉRIGOT
président l’assemblée générale de l’association
Élan-Savigny Environnement de Savigny-sur-Orge
le 30 mars 2013, salle de l’Église Sainte Thérèse

Savigny-sur-Orge, le 19 mars 2014

Jean-Marie CORBIN
contact@portes-essonne-environnement.fr
Sylvie MONNIOTTE-MÉRIGOT
contact@portes-essonne-environnement.fr

Cette lettre vous est adressée personnellement

ÉLAN – SAVIGNY ENVIRONNEMENT, ASSEMBLÉE GÉNÉRALE 2014

.

Madame, Mademoiselle, Monsieur,

Pendant un peu plus de deux ans, remplissant les fonctions de présidente et de webmaster-trésorier en collaboration étroite avec les administrateurs de l’association, nous vous avons informé par écrit, par mail, par le site internet du travail accompli, en toute transparence. Nous avons fait de vous des sentinelles et des lanceurs d’alerte sur les problèmes environnementaux. A notre tour de remplir ces fonctions afin de vous éclaircir sur le fonctionnement du conseil d’administration observé depuis quelques mois. Cette lettre vous est adressée parce qu’elle n’aurait pas pu être lue en assemblée générale.

Notre expérience nous a amené à faire la distinction entre, d’une part, le pouvoir politique exécutif local – ainsi que les pouvoirs politiques minoritaires – et d’autre part, la société civile à laquelle les associations appartiennent. Les exigences participatives voudraient que le positionnement des uns et des autres permettent l’exercice d’une gouvernance claire. En ce qui nous concerne, nous nous sommes efforcés qu’il n’y ait pas de confusion des genres entre les deux.

L’assemblée générale d’Élan – Savigny Environnement s’est tenue l’an passé, le samedi 30 mars 2013, dans la salle paroissiale Sainte-Thérèse. Nous avons assuré la présidence de la réunion. Nous ne participerons pas cette année.

Les circonstances de nos démissions. En novembre 2013, ayant l’un et l’autre un engagement politique, soit personnel, soit familial, nous avons proposé au conseil d’administration de nous mettre en retrait durant la campagne des élections municipales, comme le font de nombreux associatifs remplissant nos fonctions et se trouvant dans notre position. Cette proposition a été refusée par le conseil d’administration. Une ancienne présidente nous a adressé un mail discourtois, nous accusant de vouloir faire de la politique sur le dos de l’association et nous sommant de choisir. Le secrétaire a établi un compte rendu comportant des propos relevant de la diffamation privée ; à notre insu, il l’a diffusé. Il a discrètement organisé un conseil d’administration, en convoquant la présidente et le webmaster-trésorier la veille pour le lendemain avec pour motif principal l’élection d’un nouveau bureau alors que nous n’étions pas démissionnaires. Sous cette pression, la présidente a démissionné de sa fonction par lettre remise au conseil le 26 novembre. Le secrétaire, devenu président, appuyé par certains administrateurs, lui a supprimé toutes ses délégations, sans aucune discussion. Il a remis en cause a posteriori des décisions arrêtées en commun sous la présidence de la démissionnaire. Il a exercé des pressions sur le webmaster-trésorier, comme par exemple des visites surprises au domicile de ce dernier, qui n’a eu d’autre choix que de démissionner de sa fonction le 7 décembre. Autant de pratiques que nous n’avons pas acceptées, car elles sont en tous points ressemblantes à celles de Madame le Maire à l’égard de son opposition depuis 2009. Nous avons demandé, par écrit, que ces agissements cessent afin de s’en tenir là pour le bien de l’association. Il n’en a rien été, bien au contraire.

Notre tort est de ne pas avoir démissionné également de notre mandat au conseil d’administration. Le nouveau président nous a alors relégué dans le rôle d’une opposition à museler et à supprimer, encore une fois avec des méthodes similaires à celles employées par Madame le Maire (dénoncées dans la presse et sur internet) : procédés de harcèlement énumérés par le psychosociologue Heinz LEYMANN, actes de diffamation privée, propos accusatoires tenus dans des lieux publics… Nous avons surtout constaté que nous n’étions plus destinataires des informations adressées à l’ensemble des membres du conseil. Nous n’avons pas été consultés pour l’élaboration du Bulletin de février 2014 et de la convocation de l’assemblée générale. Nos adresses ne figurent plus sur la liste de celles qui peuvent recevoir des procurations. Depuis plusieurs semaines, nous ne sommes plus convoqués aux réunions et, principalement, à celles du conseil d’administration. Nous n’avons pas reçu le mail adressé aux adhérents pour les avertir de la tenue de l’assemblée générale, de même un conjoint adhérent depuis 1981 (un des membres fondateurs des 10 000 Ballons, d’Élan, ayant été administrateur de l’association durant de longues années). 

L’assemblée générale 2014 se tient le samedi 29 mars dans la grande salle de la MJC. La convocation appelle de notre part des observations.

La date du samedi 29 mars 2014 est une date particulière, puisque c’est la veille du second tour des élections municipales. Alors que l’on nous a accusé de se servir de l’association pour faire de la politique, nous ne pouvons que constater que cela ne pose aucun problème au conseil d’administration, présidé par Monsieur CATÉRINI, d’avoir en son sein deux colistières et un mandataire financier du candidat tête d’une même liste, qui sera présente au second tour. Ils ne se sont pas mis en retrait transformant l’association en caution morale et programmatique d’une liste. Il peut être répondu que tout cela est parfaitement compatible. Nous constatons qu’il y a deux poids et deux mesures. Cela a valu à l’association d’être attaquée par d’autres candidats dans le cadre de la campagne électorale. Il aurait été préférable que le mandataire financier démissionne et que les colistières se mettent publiquement en retrait durant la campagne électorale.

La neutralité politique est mentionnée dans le Bulletin de février 2014 associé à la lettre de convocation à l’assemblée générale. Quelle neutralité ? Quelle indépendance dès lors que les liens unissant le conseil d’administration et un candidat sont publiés sur des tracts, une liste, un programme, un site internet de campagne ? Les sujets proposés au débat lors de l’assemblée (déréglementation de l’aéroport d’Orly, tram-train, PLU, espaces verts, circulations douces, équipements collectifs, transports en commun) sont des thèmes de campagne électorale traités très inégalement par les programmes politiques des candidats. Nous dénonçons le fait qu’Élan – Savigny Environnement, sous couvert de trois administrateurs mandataire et colistières d’une liste, entre dans la campagne en organisant un tel débat le samedi qui précède le jour du second tour de l’élection municipale. Il aurait été plus sage – et les adhérents que vous êtes auraient compris – de s’en tenir exceptionnellement à une simple assemblée générale statutaire (rapport d’activité succinct, rapport financier, cotisation 2015, renouvellement du conseil d’administration).

La neutralité ne doit pas être à sélective. Le président actuel et certains administrateurs ont, en quelque sorte, confisqué l’opinion des adhérents, à leur insu, en faisant du conseil d’administration, représentant l’entière association, le supporteur exclusif d’une liste. Aux yeux de nombreux Saviniens, Élan – Savigny Environnement serait ainsi devenue l’équivalent des associations Les Amis de Laurence pour Madame le Maire ou d’Agir pour Savigny pour feu le député-maire. Le conseil a perdu son objectivité bien qu’il s’en défende. Que dire de sa position vis-à-vis d’un maire ou d’une maire pour lequel ou laquelle il faut impérativement être docile par crainte de quelques retombées ? Ce comportement existait jadis : il a été analysé dans le mémoire de maîtrise d’une étudiante en sociologie en 1999. Il s’est aggravé au fil du temps, a disparu sous nos fonctions, et a repris de plus belle aujourd’hui. La courtoisie, dont se prévaut le conseil d’administration à l’extérieur, n’existe plus en son sein depuis novembre 2013.

La confusion des genres est apportée par la réserve parlementaire de 3 500 € perçue par Élan – Savigny Environnement en 2013. En dehors de quelques centaines d’euros investies dans du matériel, cette réserve n’a pas été utilisée durant l’année écoulée parce le conseil d’administration ne s’est pas suffisamment impliqué dans le projet. L’open data – ou inventaire urbanistique et environnemental des données publiques ouvertes du territoire savinien – est à ce jour un « flop data ». Au 31 décembre 2013, il y a une distorsion dans le contrat liant l’association au ministère de l’Égalité des territoires et du Logement qui a versé cette attribution. En janvier 2014, dans le cadre de la campagne électorale, la maire de la commune, candidate à sa réélection, a attaqué sur son compte Facebook, tout à la fois la députée de la circonscription adhérente de l’association et l’administrateur mandataire financier sur ce sujet. C’est regrettable, mais c’était prévisible.

Nous considérons que le positionnement du conseil d’administration actuel ne correspond pas à ce qui est attendu d’une association qui se doit d’exercer un contre-pouvoir à l’égard de tout pouvoir élu, présent ou à venir. Vous deviez avoir notre version des faits afin de faire votre propre opinion. Tout ce qui a été avancé dans cette lettre est étayé par des preuves.

Nous retirons notre confiance au conseil d’administration présidé par Dominique CATÉRINI.
Nous démissionnons du conseil d’administration.
Nous ne renouvelons pas, à titre personnel, notre adhésion à Élan – Savigny Environnement.
Nous poursuivons notre engagement citoyen et environnemental dans le cadre d’une nouvelle association, au comportement démocratique et transparent, que nous avons créée en janvier 2014.

Jean-Marie CORBIN
Membre du conseil d’administration (2002 – 2014)
Webmaster (2008 – 2013)
Trésorier (2012 – 7 décembre 2013)
 Sylvie MONNIOTTE-MÉRIGOT
Membre du conseil d’administration (2009 – 2014)
Présidente (2011 – 25 novembre 2013)

Association Élan-Savigny Environnement de Savigny-sur-Orge
Assemblée générale du 30 mars 2013
Salle de l’Église Sainte Thérèse

RÉFÉRENCES
1. PEYRAUT Jean-Pierre, «Bases de gestion et de qualité», http://biv.qualite.afnor.org
2. CHAUFER David, « Démocratie locale et associations contre-pouvoirs », Annales des collectivités locales, Tome 21, 2001, p. 143-158.
3. CORBIN Jean-Marie et MONNIOTTE-MÉRIGOT Sylvie, « Élan – Savigny Environnement, assemblée générale 2014 », lettre en date du 19 mars 2014, 2 p.

Articles en ligne sur le site http://www.savigny-avenit.info

• Sur l’association Élan – Savigny Environnement
  Voir le chapitre « Qu’est-ce que le contre-pouvoir ? Fondement de la « democratia localis », in « Savigny-sur-Orge. La liste de Pierre Guyard (PS/EELV/PRG/PRG) pour les élections municipales 2014 fait l’objet de commentaires », http://savigny-avenir.info, 14 février 20214, LA LETTRE DU LUNDI DE MIEUX ABORDER L’AVENIR, n°80, lundi 24 février 2013 OBSERVATOIRE DES ÉLECTIONS MUNICIPALES 2014 La première liste pour les élections municipales de Savigny-sur-Orge à avoir été déposée à la sous-préfecture de Palaiseau, le vendredi 21 février … http://www.savigny-avenir.fr/2014/02/24/savigny-sur-orge-la-liste-de-pierre-guyard-pseelvprgprg-pour-les-elections-municipales-2014-fait-lobjet-de-commentaires/

• Sur l’association Portes de l’Essonne Environnement
  « Une nouvelle association : Portes de l’Essonne Environnement (PEE) », http://www.savigny-avenir.info, 19 janvier 2014. POUR UNE INTELLIGENCE TERRITORIALE PARTICIPATIVE DÉCODAGE CONTEXTE. Les domaines d’intervention développés dans le cadre de la recherche-action « Territoires et démocratie numérique locale » sont connus. Ils sont à ce jour au nombre de sept. Ils figurent en page d’accueil du présent … http://www.savigny-avenir.fr/2014/01/19/une-nouvelle-association-portes-de-lessonne-environnement-pee/

• Sur pouvoir/contre-pouvoir :
  MÉRIGOT Bernard, Le contre-pouvoir est au fondement de la « democratia localis » (John Holloway) Posted on 27 janvier 2014 by Bernard MÉRIGOT LA LETTRE DU LUNDI DE MIEUX ABORDER L’AVENIR, n°76, lundi  27 janvier 2014 La définition du contre-pouvoir a été formulée très clairement par John HOLLOWAY en 2002 : le contre-pouvoir est un pouvoir véritable qui s’organise face à une autorité établie … http://www.savigny-avenir.fr/2014/01/27/le-contre-pouvoir-est-au-fondement-de-la-democratia-localis-john-holloway/

Mention du présent article http ://www.savigny-avenir.info
ISSN 2261-1819 Dépôt légal du numérique, BNF 2014

Quelle est la température de fusion des listes électorales ? La commune de Savigny-sur-Orge manque d’expérience concernant la mystérieuse opération qui consiste à réaliser la « fusion » de deux listes du premier tour pour en constituer une seule au second tour. Cela ne s’est pas vu dans la commune, ni à l’élection municipale de 1983, ni en 1989, ni en 1995, ni en 2001, ni en 2008. Une bien mystérieuse action qu’il convient d’étudier en laboratoire.

La fusion de deux listes aux élections municipales
produit une fracture de la confiance  citoyenne
Comment des candidats en désaccord
le 23 mars peuvent-ils être d’accord le 30 mars ?
(Le mystère de la liste fondue de Savigny-sur-Orge)

CHAISES MUSICALES

Au premier tour, il a deux fois 39 candidats, soit un total de 78 candidats. Au second tour il n’y a plus que 39 candidats. Le taux de désintégration des candidats est de 50%. On imagine les cris et chuchotements qu’une telle réduction produit. Et puis, il y a ceux qui acceptent la fusion et ceux qui la dénoncent…

PROGRAMME

Existe-t-il des ressemblances dans la dissemblance ? Au premier tour, le 23 mars, il y avait deux programmes électoraux : celui de Laurence SPICHER-BERNIER et celui de David FABRE. Au second tour, le 30 mars, il n’y a plus qu’un seul programme électoral, celui de Laurence-David SPICHER-BERNIER-FABRE ! Rien de plus dissemblable que le programme de Laurence SPICHER-BERNIER, ex UMP (exclue), ex Parti radical (exclue), ex CNI, ex UDI (?) et le programme de David FABRE, ex PS (exclu), ex EELV.

Addition ou exclusion ? La question est de savoir si deux programmes électoraux s’additionnent ou bien s’ils se soustraient ? Pour aboutir à un « programme commun » de gouvernement municipal, doit-on rechercher le plus grand diviseur commun (PGDC) ? Ou bien le plus petit diviseur commun (PDCC) ?

Il suffit de consulter les deux programmes.

Laurence SPICHER-BERNIER a publié « 10 engagements pour Savigny-sur-Orge » (1) :

• 1. Pour une intercommunalité et des services publics utiles, p. 2
• 2. Pour vivre en sécurité, p. 3
• 3. Pour habiter dans un cadre de vie préservé, p. 4
• 4. Pour soutenir l’emploi, l’économie et le commerce, p. 5
• 5. Pour bien grandir en famille, p. 6
• 6. Pour renforcer les solidarités, p. 7
• 7. Pour mieux se déplacer, p. 8
• 8. Pour se cultiver et se divertir, p. 9
• 9. Pour s’épanouir ensemble, p. 10
• 10. Pour des éco-engagements pour embellir Savigny-sur-Orge, p. 11

David FABRE a publié un programme en 11 chapitres (2) :

• 1. Finances : transparence et bonne gestion de nos impôts, p. 3
• 2. Emploi, entreprises et commerces de proximité, p. 4
• 3. La sécurité pour tous, partout, p. 5
• 4. La réussite républicaine : pour une ville fière et attractive, p. 6
• 5. Premier âge et école : l’avenir de Savigny, p. 7
• 6. Culture et sport : pour un Savigny agréable à vivre, p. 8
• 7. Jeunes, séniors, solidarité des générations, p. 9
• 8. Santé, social et handicap, p. 10
• 9. Démocratie locale et vie associative, p. 11
• 10. Travaux et aménagements, p. 12
• 11. Urbanisme et cadre de vie : un nouveau souffle à Savigny, p. 13

QUEL SERA LE PROGRAMME COMMUN
SPICHER-BERNIER / FABRE ?

Il suffit d’additionner les 10 + 11 = 21 propositions et on constitue un programme « fourre-tout » : tout le monde retrouve son « goûter de quatre heures » : le pain, le chocolat, la confiture, les mikados, les buenos, le jus d’orange et le coca !

• Culture : « Pour se cultiver et se divertir » (SPICHER-BERNIER, n°8, p. 7)
• Culture et sport : pour un Savigny agréable à vivre, (FABRE, n°6, p. 8)
• Démocratie locale et vie associative, (FABRE, n°9, p. 11)
• Déplacements : « Pour mieux se déplacer » (SPICHER-BERNIER, n°7, p. 8)
• Éco-engagements : « Pour des éco-engagements pour embellir Savigny-sur-Orge » (SPICHER-BERNIER, n°10, p. 9)
• École : « Premier âge et école : l’avenir de Savigny », (FABRE, n°5, p. 7)
• Emploi, entreprises et commerces de proximité (FABRE, n°2, p. 4)
• Emploi, l’économie et le commerce (SPICHER-BERNIER, n°4, p. 5)
• Épanouissement : « Pour s’épanouir ensemble » (SPICHER-BERNIER, n°9, p. 8)
• Famille : « Pour bien grandir en famille » (SPICHER-BERNIER, n°5, p. 6)
• Finances : « Transparence et bonne gestion de nos impôts » (FABRE, n°1, p. 3)
• Habiter dans un cadre de vie préservé (SPICHER-BERNIER, n°3, p. 4)
• Intercommunalité et des services publics utiles (SPICHER-BERNIER, n°1, p. 2)
• Jeunes, séniors, solidarité des générations, (FABRE, n°7, p. 9)
• Réussite républicaine : « Pour une ville fière et attractive », (FABRE, n°4, p. 6)
• Santé, social et handicap, (FABRE, n°8, p. 10)
• Sécurité (SPICHER-BERNIER, n°2, p. 3)
• Sécurité pour tous, partout (FABRE, n°3, p. 5)
• Solidarités : « Pour renforcer les solidarités » (SPICHER-BERNIER, n°6, p. 7)
• Travaux et aménagements, (FABRE, n°10, p. 12)
• Urbanisme et cadre de vie : un nouveau souffle à Savigny (FABRE, n°11, p. 13)

DES DIFFÉRENCES INCONCILIABLES
ET COÛTEUSES

CULTURE ET SPORTS

• Laurence SPICHER-BERNIER. Racheter les murs du Cinéma Excelsior. Construire une piscine.
• David FABRE. Créer un centre multiculturel Place Davout. Davantage de transparence sur les subventions aux associations.

DÉMOCRATIE LOCALE

• Laurence SPICHER-BERNIER. (Rien. Constat évident du mandat 2008-2014)
• David FABRE. Mettre en place un code de déontologie des élus. Conseils de quartier. Consultation de la population. Réponse à chaque courrier envoyé à la mairie.

ÉCOLES

• Laurence SPICHER-BERNIER. Refuse la loi sur les rythmes scolaires.
• David FABRE. Veut mettre en place la loi sur les rythmes scolaires.

FINANCES

• Laurence SPICHER-BERNIER. (Rien de bien extraordinaire. L’opacité a été de mise tout au long de son mandat)
• David FABRE. Nouvelle gestion saine, car il y a une « incertitude inquiétante sur l’état des finances de notre ville sur lesquelles la municipalité actuelle refuse de s’exprimer ». Il veut abroger « l’opacité et la dissimulation qui sont aujourd’hui la règle ».

SÉCURITÉ

• Laurence SPICHER-BERNIER. Doubler les effectifs de la police municipale. Pas de dispositif de prévention (en dehors de celui mis en place sous le mandat de Jean MARSAUDON).
• David FABRE. Tripler les effectifs de la police municipale. Dispositif de prévention.

RÉUSSITE RÉPUBLICAINE.

• Laurence SPICHER-BERNIER. (Rien sur ce sujet)
• David FABRE. Engagement fort.

SOCIAL ET SOLIDARITÉ

• Laurence SPICHER-BERNIER. Centre d’éducation à la santé avec la ville en utilisant le partenariat public privé (PPP).
• David FABRE. Maison Vermeil et maison de santé privée.

TRAVAUX ET AMÉNAGEMENTS

• Laurence SPICHER-BERNIER. (Rien de bien extraordinaire)
• David FABRE. Plan de circulation et de stationnement. Plan de déneigement. Utilisation maximale des subventions extérieures pour améliorer l’état de la ville. Transfert du réseau routier à la CALPE.

URBANISME

• Laurence SPICHER-BERNIER. Poursuivre l’urbanisme et la maîtrise de la densification.
• David FABRE. « Mettre fin à des années d’urbanisme anarchique et non maîtrisé». Redonner un centre à Savigny (Place Davout) en utilisant le «Partenariat public privé (PPP)».

QUEL SLOGAN CHOISIR ?

Les deux candidats vont devoir choisir un slogan. Il y a embarras du choix, comme aux Galleries Lafayette, où, c’est bien connu, « on trouve tout ». Mais, attention aux contrefaçons !

• Action. « Agir pour vous » (SPICHER-BERNIER, p. 1)
• Continuer. « Continuons ensemble » (SPICHER-BERNIER, p. 1)
• Ensemble. « Savigny ensemble » (FABRE, p. 1)
• Ensemble. « Continuons ensemble » (SPICHER-BERNIER, p. 12)
• Intérêt partisan. « Une équipe compétente qui se consacre exclusivement à notre ville et qui refuse tout autre intérêt partisan » (FABRE, p. 14)
• Partis. « Au-delà des partis » (FABRE, p. 1)
• Projet. « Notre projet municipal est le votre » (FABRE, p. 19)

RÉFÉRENCES
1. SPICHER-BERNIER Laurence, Agir pour vous. Continuons ensemble. 10 engagements pour Savigny-sur-Orge, Le programme 2014-2020, Laurence SPICHER-BERNIER, maire UDI de Savigny-sur-Orge, élections municipales 23 et 30 mars 2014, Format A3, 12 p.
2. FABRE David, Savigny ensemble, notre programme 2014-2020. Au-delà des partis : d’abord et avant tout au service de notre ville, Savigny-sur-Orge, élections municipales des 23 et 30 mars 2014 , 20 p. Distribué le  17 mars 2014.

ARTICLES EN LIGNE SUR http://www.savigny-avenir.info

• MÉRIGOT Bernard, Savigny-sur-Orge. La liste Spicher-Bernier / David Fabre pour le 2e tour du 30 mars 2014 Posted on 26 mars 2014 by Bernard MÉRIGOT Élection municipale et communautaire du 30 mars 2014 Savigny-sur-Orge Laurence SPICHER-BERNIER / David FABRE « Agir pour vous Savigny Ensemble » Conseillers municipaux 1. Laurence SPICHER-BERNIER, 2. David FABRE, 3. Jocelyne MAINTIER-LANG, 4. Gérard MONTRELAY, 5. Bibi RÉ, 6. Augusto CLARA-SILVERIO, 7.  http://www.savigny-avenir.fr/2014/03/26/savigny-sur-orge-la-liste-spicher-bernier-david-fabre-pour-le-2e-tour-du-30-mars-2014/ 
• MÉRIGOT Bernard, Savigny-sur-Orge. Le coup de poker de la maire sortante Laurence Spicher-Bernier (UDI) pour le 2e tour des municipales Posted on 25 mars 2014 by Bernard MÉRIGOT  OBSERVATOIRE DES ÉLECTIONS MUNICIPALES Le quotidien Le Parisien vient d’annoncer sur son site : « Coup de théâtre dans la dernière ligne droite à Savigny-sur-Orge ». A quelques minutes de la fin des dépôts de candidatures pour le second tour, la maire sortante …http://www.savigny-avenir.fr/2014/03/25/savigny-sur-orge-le-coup-de-poker-de-la-maire-sortante-laurence-spicher-bernier-udi-pour-le-2e-tour-des-municipales/ 

Mention du présent article http ://www.savigny-avenir.info
ISSN 2261-1819 Dépôt légal du numérique, BNF 2014