Le 31 octobre 2013, un nouveau blog est mis en ligne sur Savigny-sur-Orge. Officiellement, il est consacré à la ville et à ses habitants. Officieusement, ce site loue les actions de Laurence SPICHER-BERNIER, maire UDI, puisque tous les articles la concerne en bien. L’auteur de ce blog se nomme Xavier Roger DUGOIN. (1)
Hiver 2013-2014, Laurence SPICHER-BERNIER lance son matériel de campagne, tracts et site internet. Son slogan : « Savigny avance. Aujourd’hui et demain. Continuons ensemble ».
Le 30 janvier 2014, Jean-Philippe DUGOIN, maire UDI de Mennecy, adresse une lettre à ses administrés afin de présenter sa candidature aux prochaines municipales. Son slogan : « Mennecy avance. Ensemble continuons ! ». (2)
Le 1er février 2014, la maire sortante et candidate à sa réélection, Laurence SPICHER-BERNIER (UDI), inaugure sa permanence de campagne dans un local proche de celui de l’UMP. La cérémonie se déroule en présence de Vincent DELAHAYE, sénateur maire de Massy (à gauche sur les photographies), et de Xavier DUGOIN, président du SIARCE (au centre et à droite sur les photographies). (3)
Inauguration du local de campagne de Laurence SPICHER-BERNIER (UDI)
le 1er février 2014. htpp://www.laurencespicherbernier2014.fr
Le 13 février 2014, Karl LASKE, journaliste à Médiapart.fr, publie un article intitulé : « Marchés truqués en Essonne : Xavier Dugoin, un revenant aux affaires ». (4)
Article de Karl LASKE, http://www.mediapart.fr, page 1
2014-02-13 Article de Médiapart.fr pdf
Quel est le proverbe déjà ? … A suivre.
COMMENTAIRE du 11 mars 2014
COMMENTAIRE du 19 mars 2014
« Mobile à parents (2)
Ex-patron du département et maire de Mennecy (Essonne) dès 1989, Xavier Dugoin a dû lacher ses mandats en 2001. Un court séjour à l’ombre pour avoir piqué de bonnes bouteilles dans les caves du conseil général.
En 2008, il reconquiert la mairie, et en janvier 2011, il passe la main à son fils, Jean-Philippe. Lequel se représente avec, comme colistier, en 10e position, son père, évidemment.
Non loin de là, à Savigny-sur-Orge, un autre fils de Xavier, prénommé Xavier-Roger, se présente. A Echarcon, sa fille Marie-Christine, épouse Cloix, est candidate. Si le tir groupé fait mouche, Jean-Philippe pourrait devenir président de la communauté de communes. Et papa, Xavier continuer d’exercer ses fonctions de président du syndicat des eaux.
C’est moins nocif que le pinard… »
« Mobile à parents (2) », Le Canard enchaîné, n°4873, 19 mars 2014, p.4
RÉFÉRENCES
1. Http://www.savignyblog.over-blog.com.
2. DUGOIN-CLÉMENT Jean-Philippe, « Mennecy avance. Ensemble continuons », 30 janvier 2014, 2 p.
3. Http://www.laurencespicherbernier2014.fr, 1er février 2014.
4. LASKE Karl, « Marchés truqués en Essonne : Xavier Dugoin, un revenant aux affaires », 13 février 2014, 4 pages, http://www.mediapart.fr.
Mention du présent article http ://www.savigny-avenir.info
ISSN 2261-1819 Dépôt légal du numérique, BNF 2014
Question. Le 31 octobre 2013, Bernard MÉRIGOT annonce qu’il soutient Pierre GUYARD, candidat PS à la mairie de Savigny-sur-Orge (Essonne) et qu’il quitte DLR. Le 1er novembre 2013, Jean-Paul DELEVOYE annonce qu’il soutient Jean-Jacques COTTEL, candidat PS à la mairie de Bapaume (Pas-de-Calais), et qu’il quitte l’UMP. Y a-t-il une similitude dans les deux démarches ?
Bernard MÉRIGOT. Jean-Paul DELEVOYE est un homme politique respecté. Ses mandats successifs couvrent une large domaine de la vie publique : maire de Bapaume (depuis 1982), député du Pas-de-Calais (1986-1988), sénateur du Pas-de-Calais (1992-2002), ministre de la Fonction publique (2002-2004), médiateur de la République (2004-2011), sans oublier président de l’association des maires de France. Depuis 2010, il est président du Conseil économique social et environnemental (CESE), troisième assemblée constitutionnelle de la République, après l’Assemblée nationale et le Sénat. Je l’ai rencontré à plusieurs reprises et j’ai écrit plusieurs articles sur lui et sur les idées qu’il défend. Ces articles sont en ligne sur ce site. J’en dénombre au moins cinq entre 2010 et 2013. Il est évident que l’on ne côtoie pas un homme de cette intégrité, de cette clairvoyance et de cette expérience sans qu’il existe entre moi et lui, une parenté intellectuelle. (1)
« EN FINIR AVEC L’EXPLOITATION
DES PEURS ET DES HUMILIATIONS »
Question. Pouvez-vous nous donner un exemple de votre parenté avec Jean-Paul DELEVOYE ?
Bernard MÉRIGOT. Certainement. Tous les ans, j’adresse mes voeux du 1er janvier en mettant en exergue une citation et en la commentant. En 2011 j’ai choisi un texte de Jean-Paul DELEVOYE : « Non à l’exploitation des peurs et des humiliations ». Il n’est pas hors de propos de citer à nouveau ce slogan qui s’applique si bien à la vie sociale et à la vie politique, qu’elle soit nationale ou municipale. Oui, il y a des citoyens qui ont peur du pouvoir. Oui, il y a des majorités qui terrorisent. Je livrais ensuite ce commentaire : « Il faut que la société civile s’approprie les questionnements permettant à la politique de répondre aux mots de la société, aux évolutions du monde ». S’approprier, c’est-à-dire, faire sien. Encore faut-il être attentif et réceptif aux questions et à tout ce qui vient déranger nos certitudes établies, être ouvert sans cesse à cette interrogation fondamentale : « Et si celui-ci, ou celle-ci, qui ne pensent pas comme moi ne détenaient pas une part de vérité ? » On ne peut pas répondre, sans réfléchir, sans chercher, sans dialoguer.
Que nous dit Jean-Paul DELEVOYE ?
Question. Quelle est votre conclusion ?
Bernard MÉRIGOT. Je la laisse à Jacques COTTEL à qui Jean-Paul DELEVOYE apporte son soutien : « Il ne faut pas être clivant. Il faut privilégier la politique locale à la politique politicienne » (Le Parisien, 4 novembre 2013).
RÉFÉRENCES
1. ARTICLE DE BERNARD MÉRIGOT SUR JEAN-PAUL DELEVOYE
Mention du présent article http ://www.savigny-avenir.info
ISSN 2261-1819 Dépôt légal du numérique, BNF 2013
vendredi 5 juillet 2013
à 8 heures 30 (du matin)
CONVOCATION ET DOCUMENT COMMUNIQUÉS. Les 39 membres du conseil municipal ont été destinataires d’un envoi postal à leur domicile comprenant la convocation/ordre du jour et la note de synthèse d’une seule délibération.
PLUS UN ! Le courrier, signé par le maire le vendredi 28 juin 2013 (et portant l’affranchissement du vendredi 28 juin 2013) a été distribué le samedi 29 juin soit avec un délai de six jours francs. Un jour de plus à ce qui est habituellement accordé !
UNE DÉLIBÉRATION NON SECRÈTE. Et pour cause, elle a été actée en conseil communautaire de la CALPE le 24 juin 2013. Obligation est faite de la présenter dans les municipalités de la communauté avant le 31 août 2013. Il s’agit de faire approuver par le conseil municipal de Savigny-sur-Orge le nombre et la répartition des sièges qui composeront le conseil communautaire après les élections municipales de mars 2014.
Petite remarque : la délibération est répertoriée « Administration générale ». Or, aucune commission de l’administration générale n’a été réunie avant ce conseil !
RÉFÉRENCE
COMMUNE DE SAVIGNY-SUR-ORGE, Conseil municipal du 5 juillet 2013. Convocation/Ordre du jour, 1 page. Note de synthèse, 1 page.
Mention du présent article : http//www.savigny-avenir.info/ISSN 2261-1819
BNF. Dépôt légal du numérique, 2013
lundi 24 juin 2013
à 8 heures 30 (du matin)
CONVOCATION ET DOCUMENTS COMMUNIQUÉS. Les 39 membres du conseil municipal ont été destinataires d’un envoi postal à leur domicile comprenant la convocation/ordre du jour (3 page) et les notes de synthèse des 34 délibérations (27 pages). Comme à l’accoutumé, ce courrier constitue les seuls documents diffusés aux conseillers municipaux avant la séance : pas de projet de délibération, pas de plan, pas de convention, pas de règlement, … Dans le même temps, dans les casiers des élus, en mairie, ont été déposés le compte administratif ville pour l’année 2012 (174 pages), le compte administratif régie des transports pour l’année 2012 (32 pages), le budget supplémentaire 2013 (72 pages) !
UN DÉLAI DE CONVOCATION TOUJOURS ANTIDÉMOCRATIQUE. Le courrier, signé par le maire le mardi 18 juin 2013 (et portant l’affranchissement du mardi 18 juin 2013) a été distribué le mercredi 19 juin soit avec un délai de cinq jours francs. Ce délai qui est court est le délai minimal prévu par les textes. Il impose : 1. que les membres du conseil municipal jouissent d’une grande disponibilité (ils sont informés le mercredi soir, lorsque, après leur journée de travail, ils rentrent chez eux, et ouvrent leur boîte à lettres : ils doivent se rendre disponibles le lundi suivant, à 8 heures 30 du matin !), 2. que les personnes souhaitant assister à la séance publique disposent, eux aussi, d’une grande disponibilité et d’une totale liberté à l’égard de leur activité professionnelle. Cette exigence est exorbitante.
Il est à noter que les membres de la majorité municipale et ceux des minorités ne sont pas traités de façon égale : les conseillers municipaux de la majorité sont informés avant ceux de la minorité. Cette pratique est discriminatoire.
CHOIX DU JOUR ET DE L’HEURE DE LA SÉANCE PUBLIQUE. Le choix par le maire de convoquer le conseil municipal le premier jour de la semaine, à 8 heures 30 du matin, pose un problème. Elle impose aux conseillers municipaux et aux personnes souhaitant assister à la séance, de se dispenser de toute autre activité entre 8 heure 30 du matin et 12 heures du matin, un lundi ! Cette exigence est également exorbitante.
NOTES DE SYNTHÈSE (fichier pdf)
2013-06-24 SSO CM ODJ et NS
RÉFÉRENCES
COMMUNE DE SAVIGNY-SUR-ORGE, Conseil municipal du 24 juin 2013. Convocation/Ordre du jour, 3 pages. Notes de synthèse, 27 pages. Extraits du registre des délibérations du conseil municipal, séance du 28 février 2013 (28 pages) et séance du 25 mars 2013 (42 pages).
COMMUNE DE SAVIGNY-SUR-ORGE, Compte administratif ville pour l’année 2012, 174 pages. Compte administratif régie des transports pour l’année 2012, 32 pages. Budget supplémentaire 2013, 72 pages.
Mention du présent article : http//www.savigny-avenir.info/ISSN 2261-1819
BNF. Dépôt légal du numérique, 2013
La précipitation tue l’efficacité. Les élus ont reçu le même jour, distribuée en porte-à-porte, une seconde enveloppe contenant une lettre du directeur général des services et une note de synthèse rectificative, non des moindres puisqu’il s’agit de celle du « Budget supplémentaire ville – 2013 ». Pas moins de 23 erreurs de chiffre… Madame le Maire a signé une convocation à laquelle était jointe une note de synthèse dont la sincérité et la justesse comptable était altérée. Heureusement, une bonne âme a fait son travail et vérifié après coup l’envoi… L’honneur est sauf. Un acte de bricolage pour une équipe municipale et une administration municipale qui doivent encore faire des progrès pour parvenir au « zéro faute » !
Points importants :
ORDRE DU JOUR
Les 22 projets de note de synthèse sont téléchargeables avec le pdf suivant :
2013-06-17 SSO COM ADM GENERALE ODJ et NS
Le projet de note de synthèse rectificative est téléchargeable avec le pdf suivant :
2013-06-17 SSO COM ADM GENERALE NS rectificative
RÉFÉRENCES
COMMUNE DE SAVIGNY-SUR-ORGE, Commission municipale de l’administration générale. Séance du lundi 17 juin 2013 à 17 heures 30. Convocation, projets de note de synthèse, compte rendu de la séance du 18 mars 2013. 26 pages.
COMMUNE DE SAVIGNY-SUR-ORGE, Commission municipale de l’administration générale. Séance du lundi 17 juin 2013 à 17 heures 30. Note se synthèse rectificative, Lettre du directeur général des services datée du 14 juin 2013, projet de note de synthèse. 4 pages.
Mention du présent article : http//www.savigny-avenir.info/ISSN 2261-1819
BNF. Dépôt légal du numérique, 2013
Cette réunion a pour ordre du jour deux points importants dans le contexte actuel, celui de l’intégration de la commune dans la CALPE :
PROJETS DE NOTE DE SYNTHÈSE
(cliquez sur l’image pour l’agrandir)






RÉFÉRENCE
COMMUNE DE SAVIGNY-SUR-ORGE, « Commission de l’administration générale du 1er février 2013 », convocation/ordre du jour 1 p. + projets de note de synthèse 10 p.
Mention du présent article : http//www.savigny-avenir.info/ISSN 2261-1819
BNF. Dépôt légal du numérique, 2013
QUATRE JOURS OUVRABLES. Il est à noter que cette convocation est parvenue aux intéressés le mercredi pour le lundi suivant, soit avec seulement 4 jours ouvrables d’avance (mercredi, jeudi, vendredi, samedi). Le délai légal minimum, fixé par le CGCT, est de 5 jours francs. Comment peut-on considérer le dimanche, jour sans distribution de courrier, comme un jour « normal » ? Pourquoi Madame le Maire se refuse-t-elle à faire envoyer, en même temps que le courrier postal, un mail aux conseillers municipaux ?
UNE DÉMOCRATIE MINIMUM. Pourquoi Madame le Maire de Savigny-sur-Orge joue-t-elle constamment sur le minimum de la loi ? Pourquoi ne pas ouvrir nos démocraties locales, chaque jour, au maximum ? Dans toutes les communes ayant une « gouvernance normale », les dates des séances de conseil municipal sont fixées dans le cadre d’un agenda annuel ou semestriel. Cela permet aux membres du conseil municipal et aux citoyens, de prendre leurs dispositions pour assister à ces séances qui, rappelons-le, sont publiques. Il est à noter que le plus grand secret entoure les séances, aucune affiche n’étant apposée sur les panneaux d’informations municipales de la commune.
ORDRE DU JOUR
NOTES DE SYNTHÈSE
(cliquez dessus pour agrandir l’image)














Mention du présent article : http//www.savigny-avenir.info/ISSN 2261-1819
Une question se pose. Lors de la séance de la Commission municipale de l’administration générale du lundi 3 décembre 2012 à 17 heures (1), Éric MEHLHORN et Bernard MÉRIGOT ont chacun posé une question à propos de la note de synthèse du projet de délibération « Décision budgétaire modificative n°01/2012-Ville ». La réponse de Laurence SPICHER-BERNIER, maire, a été une non réponse : « Je répondrai au prochain conseil municipal ».
JE VOUS RÉPONDS…
QUE JE VOUS RÉPONDRAIS…
LA PROCHAINE FOIS
Laurence SPICHER-BERNIER donne lecture de la note de synthèse du projet de délibération « Décision budgétaire modificative n°01/2012-Ville »
Dans ces conditions, à quoi sert une commission municipale si le maire, présent, ne répond pas aux questions posées par les membres du conseil municipal membres de la commission ? Si aucun adjoint ne répond ? Si aucun fonctionnaire territorial ne répond ? (2)
Les séances de conseil municipal n’ont pas pour fonction de répondre aux questions posées lors des réunions de commission. Tout au contraire, ce sont ces dernières qui permettent de poser des questions, de débattre… avant les séances de conseil municipal. Sinon, à quoi servent-elles si les réponses sont données après ?
RÉFÉRENCES
1. COMMUNE DE SAVIGNY-SUR-ORGE, Commission municipale de l’administration générale, lundi 3 décembre 2012. Convocation, ordre du jour et notes de synthèse, 12 pages. Voir p.7.
La commission est composée de 13 membres du conseil municipal : Laurence SPICHER-BERNIER, Jean-François NAUT, Catherine LUPI, Éric MEHLHORN, Claude NEUILLY, Jean-Michel ZAMPARUTTI, Anissa FERDJIOUI, Gérard MONTRELAY, Maryvonne FABBRO, Bernard MÉRIGOT, David FABRE , Jean-Claude LÉOST, Jean ESTIVILL.
Lors de la séance du lundi 3 décembre 2012, à 17 heures, sa composition était la suivante : Laurence SPICHER-BERNIER (Présente), Jean-François NAUT (Présent), Catherine LUPI (Présente), Éric MEHLHORN (Présent), Claude NEUILLY (Présent), Jean-Michel ZAMPARUTTI (Absent), Anissa FERDJIOUI (Absente), Gérard MONTRELAY (Présent), Maryvonne FABBRO (Absente), Bernard MÉRIGOT (Présent), David FABRE (Absent), Jean-Claude LÉOST (Absent), Jean ESTIVILL (Présent).
2. Laurence SPICHER-BERNIER, maire, était entourée de quatre adjoints : Jean-François NAUT, Catherine LUPI, Claude NEUILLY, Gérard MONTRELAY. Assistaient à la réunion, Jean ARNAUD-GODDET, directeur général des services, Annick BAUDANT, directrice générale adjointe des services, Patrick FRANÇOIS, responsable du service des Finances.
Personne autour de la table n’a répondu. Ou bien n’a pas été en mesure de répondre ? Où bien a été incité à ne pas répondre ? Le sénateur BÉRANGER, lors des débats concernant la loi du 4 avril 1884 sur l’organisation et les attributions des conseils municipaux, évoquait une terrible éventualité : le conseiller municipal « peut être un esprit timide » (Sénat, séance du 28 mars 1884). Un siècle après, la timidité constituerait-elle encore une maladie municipale ?
Dramatis personae
Éric MEHLHORN, conseiller général de l’Essonne, ancien adjoint au maire, conseiller municipal de Savigny-sur-Orge.
Bernard MÉRIGOT, ancien 1er adjoint au maire, ancien président de syndicats intercommunaux, conseiller municipal de Savigny-sur-Orge.
Laurence SPICHER-BERNIER, ancienne conseillère municipale, ancienne 1ère adjointe au maire, maire de Savigny-sur-Orge.
Mention du présent article : http//www.savigny-avenir.info/ISSN 2261-1819
La convocation pour la commission de l’administration générale du 3 décembre 2012, 17h, a été signée et postée le 29 novembre. Les membres l’ont reçu le lendemain, soit un délai de 2 jours francs. Toujours le même mépris à l’égard des élus opposés à la gouvernance de Madame le Maire !
A l’ordre du jour : 8 points (1 page) et des notes de synthèse (12 pages).
DÉBAT D’ORIENTATION BUDGÉTAIRE 2013
Lors de cette commission, seront présentées les grandes orientations du budget de la ville pour l’exercice 2013. Nous aurons l’occasion d’y revenir car elles méritent que l’on pratique un commentaire détaillé.
A la suite de ce débat, il est proposé aux élus d’étudier la décision budgétaire modificative n° 1. Il y est fait une rapide allusion aux travaux dans la rue de la Montagne-Pavée qui inquiètent les riverains dont le cadre de vie s’était nettement amélioré depuis la mise en sens unique lors de la précédente mandature. Nous y reviendrons également.
AVIS DU CONSEIL MUNICIPAL SUR L’INTÉGRATION
DE SAVIGNY-SUR-ORGE DANS LA CALPE
La date butoir pour émettre un avis sur l’arrêté du préfet relatif au projet d’extension du périmètres des intercommunalités essonniennes étant le 13 décembre, Madame le Maire met donc à l’ordre du jour du prochain conseil municipal (le lundi 10 décembre, 8h30 ?) ce point.
« A l’ouest, rien de nouveau » : Madame le Maire et sa courte majorité (comme précédemment, 19 conseillers municipaux + 2 = 21, sur 39 membres ?) manifesteront vraissemblablement leur opposition au projet du préfet, rejetant l’intégration de Savigny-sur-Orge dans la Communauté d’agglomération Les Portes de l’Essonne (CALPE). Elles demandent par ailleurs un temps de réflexion supplémentaire de 3 mois pour « étudier les possibilités alternatives de rattachement intercommunal ». Depuis la loi du 16 décembre 2010, deux années se sont écoulées avec des palinodies bien malsaines, et une absence totale de projet de territoire intercommunal. Un coup, je vote oui. Un coup je vote non, parce que je ne serai pas majoritaire dans cette intercommunalité… A suivre.
RÉFÉRENCE
COMMUNE DE SAVIGNY-SUR-ORGE, Convocation à la commission municipale de l’administration générale du 3 décembre 2012, 1 + 12 pages.
DOCUMENTS
(cliquez sur l’image pour l’agrandir)
Mention du présent article : http//www.savigny-avenir.info/ISSN 2261-1819
« Quelle organisation des pouvoirs locaux est la plus lisible, la plus efficiente, la plus cohérente pour les habitants, les territoires et le « bien commun ? ». Telle était la question que posait Jo SPIEGEL lors des États généraux de la démocratie locale, au Sénat (1). Qu’est-ce qui est aujourd’hui triplement lisible, efficient et cohérent ? Et ce, sous le triple regard des habitants, des territoires et du « bien commun ».
Jo SPIEGEL, au cours d’une conférence donnée le 20 novembre à Juvisy-sur-Orge (2), a développé son expérience en matière de conseils participatifs communaux. « Quand la démocratie se résume à l’élection (par la séduction), quand elle se cristallise dans des enjeux partisans (par la posture), quand elle est trop peu citoyenne et jamais implicative, quand les résultats ne sont pas au rendez-vous des promesses, il ne faut pas s’étonner du désenchantement grandissant manifesté à l’égard de la politique et du discrédit, jamais à ce point atteint, à l’égard des élus. » (3).
Nous reviendrons dans un prochain article sur ses réflexions, importantes et actuelles.
RÉFÉRENCES
1. SPIEGEL Jo, « Intervention », Les États généraux de la démocratie territoriale, vendredi 5 octobre 2012, Grand amphithéâtre de la Sorbonne, Compte rendu intégral, Sénat, 34 p.
2. SPIEGEL Jo, « Entre deux élections, faire vivre la démocratie », Conférence organisée par l’association Ouvrir le débat, Centre administratif de la mairie de Juvisy-sur-Orge, mardi 20 novembre 2012.
Jo SPIEGEL est maire de Kingersheim, conseiller général du Haut-Rhin, président délégué de Mulhouse Alsace agglomération.
3. SPIEGEL Jo, « Construire une démocratie exigeante », 8 pages.
La Lettre du lundi de Mieux Aborder L’Avenir, 26 novembre 2012
Mention du présent article : http//www.savigny-avenir.info/ISSN 2261-1819